广东清远市清新县太和镇井塘村实行组账村管效果好
关东升清远市清新县太和镇井塘村委会下辖8个村民小组,总人口2200人。该村自1999年撤区改村后,努力探索村民小组账务由村委会代管的做法。从几年的实践看,组账村管对加强村民小组的财务管理,防止集体资产流失和发展农村公益事业产生一定的促进作用。该村的主要做法是:
1、设立银行专户,规范现金收支。
村委会统一为村民小组开设银行集体专户,预留村委会印鉴,作为监督集体资金使用情况的重要手段。村民小组的收支必须经银行专户,发生现金收入须先存入专户,严禁坐收坐支。提款开支时,村小组须预先书面申请,注明支出项目、支出金额,报村委会审核通过并加盖村委会公章后,方可从银行专户提取现金。对于数额较大的支出项目,须由村委干部、村委理财小组实地察看,论证项目可行性和支出合理性后才能审批。
2、完善管理制度,抓好账目代管。
各村民小组由村民推荐3—5人组成理财小组,对本村集体财务活动进行监督。村民小组的所有支出单据在经手人、证明人、理财小组成员签名后,报村委会主任审批并加盖村委会公章后才能入账列支,所有支出单据集中村委会代管。同时,在村委会和村民小组分别设立记账簿,同步记录收支明细,两本记账簿与银行专户存折记录每月核对一次,从根本上杜绝乱收乱支发生。
3、自觉接受监督,定期公开账务。
该村规定每季度集中开展一次全面对账,组织村委会干部、村民小组长和村委会、村民小组的理财小组成员,对记账簿、银行专户存折和收入支出单据一一核对,形成村民小组季度财务收支情况报告,在各方人员签名确认后,以村民小组为单位张榜公布,自觉接受群众监督。
该村实行组账村管以来,没有出现集体资产流失情况,财经秩序井然,群众反映良好,没有发生因财务问题引发的群众上访现象。村民小组的集体资金都能真正用到实处,全村近两年投入水利、道路和文明村建设等公益事业的集体资金达10万多元,特别是东围村小组高标准建设的文明村,被评为县、市级文明示范村,井塘村党支部也多次被评为县优秀党支部和先进集体。
井塘村实行组账村管,是村账镇管的进一步延伸,也是对规范目前村民小组账目“无人管”现象的大胆探索。
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