2011年，广东中山市遵循“生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效”原则，坚持科学安排收支预算，集中财力办大事，积极服务经济社会“大民生”，全力打造公共财政、民生财政。根据2011年市财政一般预算支出计划，用于公共服务、公益事业和推进区域基本公共服务协调发展占比达64%。

　　一是加大产业扶持力度，推动产业结构优化升级。

　　充分发挥财政杠杆作用，安排产业扶持专项资金4亿元，增长38%。涉及现代农业、工业、服务业发展和新能源汽车、科技、外经贸、金融和旅游七大板块全方位产业领域，促进传统优势产业改造升级，发展壮大战略性新兴产业及现代服务业，引导节能减排、低耗能产业，着力培植未来税源，拉动全市产业竞争力与自主创新能力“双提升”，增强全市经济发展后劲。

　　二是确保交通及环保等重点投入，优化城市发展大环境。

　　优先发展公交路网，安排7,000万元用于公交车辆购置、燃料补助和对特定人群及持IC卡乘车实施优惠补贴，同比增幅178%，提高市民出行分担率。安排2亿元推动全市内河涌整治、完善污染源长效监管机制、景观林、公共绿地和沿河沿路绿化带、红树林湿地公园保护预控和全市绿化美化建设，扩展城市绿色空间，增强环境承载能力，推动城乡美化、亮化、净化和艺术化“四化”建设工程。

　　三是完善重大民生保障，推进基本公共服务均等化。

　　安排1.5亿元稳妥推进基本药物制度，探索公立医院改革试点，加强基层医疗卫生服务体系建设，推进基本公共卫生服务均等化。安排3.8亿元推进社会保障城乡一体化，加快建立广覆盖、多层次的社会保险体系；安排9,500万元加快廉租房建设、发放保障性住房无息贷款补助及城区低收入家庭租赁住房补贴；安排8,500万元加强最低生活保障和社会救济，推进低保家庭危房改造，切实保障困难群体利益；安排促进再就业资金6,000万元，帮扶高校毕业生和弱势群体创业就业；安排2,200万元完善人口计生利益导向机制，落实城镇居民独生子女父母计生奖励金。安排2亿元用于加强基本农田水利、农路硬底化和基层动植物防疫体系建设；加大镇区财政体制改革力度，进一步实行利益下移政策，扶持困难镇区发展。市本级安排财政税收分成（不含火炬区）和转移支付资金53.3亿元，增幅25.8%，重点用于义务教育、“三农”经费投入和确保基层行政运转，深入推进城乡居民基本公共服务均等化。

　　四是协调各项社会事业，增进全社会民生福祉。

　　坚持人才强市战略，安排市本级教育经费15.2亿元，增幅22.6%，主要用于补充学前教育、免费义务和初高中以及职业教育基础设施建设，提高办学质量，加快推进教育内涵式发展进程；安排1,500万元设立全市人才发展专项资金，积聚人才，提高城市竞争实力。安排600万元开展孙中山文化节、“百年香山”大型图片展览、孙中山宋庆龄海外文物收集征集等辛亥革命100周年系列活动，发挥城市品牌效应。同时，推进翠亨村5A级风景区、新图书馆、一三九博物馆群、中山非物质文化遗产博物馆等一批基础项目建设，丰厚城市文化底蕴。安排4,200万元用于社会治安视频监控、食品安全、城市执法等社会管理事务，确保群众人身安全；加大应急资金保障力度，安排1,800万元建立健全流行疾病、自然灾害等各类突发事件的预控应急机制。安排对口帮扶资金5,500万元，支援新疆、西藏、汕尾、陆河等贫困落后省市，弘扬城市博爱精神。