一是明确救助对象。按照属地管理原则，对城市“三无”人员、农村五保供养对象、城乡居民最低生活保障对象、城乡低收入家庭成员中重病、重残（1-2级）人员及重度精神病人和60岁以上老人和其他特殊困难群众实施医疗救助。

　　二是拓宽救助方式。对农村五保供养对象、农村低保对象、重点优抚对象、城市“三无”人员、城市低保对象等5类人员资助医疗保险，开展门诊救助、住院救助、日常医疗救助、慈善医疗救助、临时医疗救助，并分别确定。

　　三是提升救助标准。门诊救助项目按每人每年不低于50%给予救助，住院救助在城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗报销后，个人负担费用部分在1000元以下（含1000元）按不低于70%比例救助，1000元以上按不低于50%救助，二次住院救助不超过2万元。

　　四是强化资金管理。城乡医疗救助基金实行专户储存，专账管理，专款专用，在专户中建立城乡医疗救助基金专账，并建立城乡医疗救助基金门诊救助和住院救助明细台账。救助基金每年结余原则上不超过当年基金总量的15%。