3月8日，出席十一届全国人大四次会议的青海代表团举行全体会议，认真审查了《关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》。财政部部长谢旭人等国家有关部委负责同志到会听取了代表意见建议。

　　围绕这两个报告，代表们畅所欲言，积极发表意见建议。蒋树声代表说，两个报告与政府工作报告的精神完全吻合，体现了科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，体现了关注民生、以人为本的精神，表明了政府让改革发展成果惠及全体人民的决心。青海在非常艰苦困难的条件下，取得了经济社会的丰硕成果，其中离不开中央政府、有关部门的支持。蒋树声代表提出建议，一是希望青海各级政府和各族人民继续坚持自强自立，艰苦奋斗，推动科学发展。国家在实施西部大开发政策时对西部地区根据实际区别对待，分类指导，尤其对青海这样自然条件艰苦、少数民族聚集的省份进一步加大转移支付力度，提高其造血功能。二是国务院及有关部委要进一步加强行政管理，减少铺张浪费，切实降低行政成本，将其用于支持贫困地区建设。三是重视解决贫富差距进一步拉大问题，在集中精力做大“蛋糕”的同时，合理分好“蛋糕”，要把切好分好“蛋糕”放到与做大“蛋糕”同等重要的位置，加大收入分配制度改革，完善社会保障体系，切实维护社会和谐稳定。四是要进一步改革完善财税制度，正确处理好国家税收和地方税收的关系，平衡全局利益与局部利益，认真研究并切实解决好地方政府的“土地财政”问题。

　　骆惠宁代表说，预算报告是一个实事求是、与时俱进的好报告，既是对政府工作报告的具体支撑，也是对财政工作的全面阐释。报告的表述方式很直接、很形象，更贴近代表了。花了多少钱，办了什么事，收了多少钱，从哪来的，一看就明白。从报告中可以看出财政工作的四个亮点：一是面对国际国内环境的复杂多变和重大风险挑战，主动出击，积极应对，打出一系列“组合拳”，财政职能作用进一步发挥。二是面对科学发展的新要求，立足根本，创新方式，着力推动经济发展和发展方式的转变。财政在“蛋糕”增大的过程中，十分注重在推动发展方式转变上用力。青海财政情况一年比一年好，以“小财政”办了“大民生”，得益于中央财政的支持，切身感受到中央财政在推动区域协调发展方面，在大力支持和保障民生方面发挥了重要作用。三是面对改革发展的新任务，大胆创新，健全机制，财政管理的科学化和精细化水平提高。财政在完善公共财政体系，健全财政体制,完善政府预算体系，改革资源税，建立县级基本财力保障机制，加强乡镇财政管理等方面都下了很大的功夫，作出了一些好文章。特别是在坚持依法理财的前提下，不失时机地推进财政的科学化、精细化管理，非常的及时，针对性很强。四是面对新形势，突出重点，积极稳妥，财政预算安排体现了求真务实的作风。报告讲预算安排时，思路理念新颖，政策导向明确，支持重点突出，措施要求具体，预算支出的结构进一步优化。特别是涉及到民生的支出增幅比较高，让我们进一步增强了信心。

　　马福海代表说，计划和预算报告体现了深入贯彻落实科学发展观的要求，体现了对政府工作报告的呼应和细化，体现了对人大高度负责的精神。马福海提出建议：一要进一步加大对西部地区的一般性转移支付力度，调整税收返还和财政补助政策，取消农牧业、特色产业和民生项目的地方财政配套。二要在中央财政预算内设立西部大开发专项建设资金，促进西部地区基础设施建设和公共服务体系发展。三要进一步推进收入分配制度改革，减少由于社会条件、自然条件差异造成的民生差异。

　　骆玉林代表说，去年财政部按照中央部署，实施积极的财政政策，推进财税制度改革，加强财政科学管理，优化财政支出结构，在保增长、保民生、保稳定方面发挥了重要作用。他建议，进一步加大对青海等西部地区的转移支付力度，适当提高转移支付系数；在实施西部大开发战略时对西部地区实行差异化政策，分类指导，特别是对柴达木循环经济实验区给予特殊照顾，充分发挥其对西藏、新疆等地的区域释放作用；要支持地方政府进一步提高公共服务能力，建立普遍服务机制。刘自强、严金海、毛小兵、王玉虎、程苏、诺尔德代表在发言中认为，两个报告很好地贯彻了中央的决策部署，用事实和数据讲成绩、摆问题、谈重点，内容实在，任务明确，措施具体。大家还围绕保障和改善民生、大力发展教育事业等方面，建议进一步加大中央财政对青海的支持力度。