宁夏以转方式提升可持续发展能力
去年以来,宁夏回族自治区各级财政部门把支持经济发展方式转变作为一项重要工作来抓,通过引导结构调整、推动可持续发展、协调区域发展、增加群众收入等途径,努力提升自治区经济增长的内生动力和可持续发展能力。
引导结构调整。发挥财税政策的带动作用,促进工业经济结构优化升级。宁夏去年安排节能减排资金1亿多元,支持淘汰落后产能和节能技术改造。全面启动财政支持新能源产业发展,制定了促进软件业和服务外包业发展的财政政策。加快发展现代服务业,安排1亿元加强须弥山等景区基础设施建设,整合6000多万元支持三大口岸和九大物流园区建设,足额保障中阿经贸论坛和六大节会支出。完善机场建设与航线补贴政策,拓宽“空中通道”。扶持农村市场体系建设,提高农村双向流通水平。稳步推进家电等产品下乡和以旧换新,完成销售额11亿元,兑付率100%。去年全区服务业支出10.4亿元,增长64.1%。
推动可持续发展。争取中央将宁夏列为全国农村环境连片整治示范省区,3年总投资近10亿元。支持生态建设、循环经济发展和环境保护工作,促进资源节约利用。及时下拨资金1.1亿元,保障宁夏阶段性关停企业职工基本生活,维护关停企业切身利益。为103家企业办理再生资源退税5273万元。建立人才专项资金考核管理模式,推进人才战略实施。增加科技投入,支持高新技术产业园区建设、企业自主创新体系、科技富民强县等方面的工作。去年全区环境保护和科技支出分别完成30.6亿元、5.8亿元,分别增长36.7%、31.3%。
协调区域发展。宁夏自治区财政去年共下达各类一般性转移支付106亿元,增长28.6%,转移支付办法进一步完善,基本公共服务均等化进程持续推进。山区县全部纳入生态功能区转移支付范围。综合运用多种奖励方式,激励市县壮大县域经济、切实改善民生、提高预算执行力。加大对市县经济社会发展的专项投入力度,自治区财政共下达专项转移支付139亿元,增长24.7%,有力地促进了区域协调发展。
增加群众收入。认真落实农资综合补贴、粮食直补等各项惠农政策,发放涉农补贴16亿元。安排5.3亿元促进全民创业就业,落实了一系列就业扶助政策。继续提高企业离退休人员基本养老金,每人每月调增120元。筹措城乡低保资金7.3亿元,实现动态管理下的应保尽保。启动物价联动机制,对城乡低保等困难群体发放了3项临时补贴。农村散居五保对象补助标准提高到年人均1200元。实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度改革,扩大职工取暖费发放基数,千方百计增加机关事业单位和企业退休人员的收入,提出一揽子方案,干部职工年均增收4000多元,使宁夏城镇居民人均可支配收入在全国的排名提高到第20位。
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