2011年是“十二五”规划的开局年，也是广东连州市进入新一轮发展的关键一年。连州财政工作将围绕“推进又好又快发展，建设幸福连州”的核心，以创“发展型、服务型、民生型、绩效型、阳光型”“五型”财政部门建设为载体，努力打造“阳光财政”。

　　一、狠抓财政收入征管，规范支出管理，确保资金使用实效

　　一是加大协调调度力度。坚持定期召开财、税、库联席会议，专题研究经济运行情况，认真分析影响收入增减因素，把握财政收入走势。二是依法加强收入征管。加强与税务部门的协调配合，强化收入征管，动态监控重点纳税企业，实时分析，依法征收，应收尽收。积极挖掘税源潜力，加强重点税种、重点税源、重点企业的监控，加强重点地区和重点环节收入形势的分析，确保主体收入均衡入库和稳定增长。三是加大执法力度，深入开展税收专项检查。加大对重点行业、重点税源的稽查力度，狠抓涉税案件的查处工作，严厉打击偷税、逃税、骗税、抗税等违法犯罪行为，堵塞漏洞，应征尽征。四是控制一般支出，实行“四个零增长”。推进机关事业单位节能减排工作，盘活利用行政事业单位存量资产，控制整合党政机关信息化建设，努力降低行政成本。

　　二、优化支出结构，确保民生投入

　　时刻把为人民群众谋利益放在首位，确保各项惠民政策不折不扣落实，着力解决群众反映强烈的突出问题，让公共财政的阳光照耀民生。坚持调整优化结构，增强公共服务能力，不断改善民生，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等公共服务领域的投入。今年预算农林水事务安排5601万元；教育安排18698万元，同比增长8.9%；医疗卫生5170元；社会保障和就业15393万元, 同比增长12.59%。

　　三、提高理财水平，推进精细化科学化管理

　　（一）深化各项财政改革

　　加快改革和创新管理，通过完善财政体制，深化预算管理、国库集中收付、非税收入收缴、政府采购、资产管理等制度改革，强化投资评审、绩效评价、行政事业单位资产管理、监督检查、会计监管工作，推进科学化、精细化管理，形成立体监管网络。今年国库集中支付改革力争在17个单位试点的基础上，今年开始向全市41个预算单位铺开，减少支付中间环节，加强财政资金的全程监控，确保财政资金发挥效益。

　　（二）加强“两基”建设

　　以加强“两基”建设为抓手，深入推进财政科学化精细化管理。一是全面加强基础管理工作。完善本级财政预算追加审批管理办法，进一步规范财政预算追加审批行为。分析预算支出执行中存在的问题，切实加强预算执行管理，提高财政性资金使用效益。积极开展“金财工程”信息系统和资产管理信息系统建设。二是大力推进基层建设。加大对财政干部业务培训力度，着重加强财政业务和金融知识的培训，提高财政干部职工综合素质和服务能力。注重内部股室建设，明确岗位设置，加强工作职责，完善业务衔接机制，形成财政管理合力。强化对基层财政的业务指导和管理，加快财政所标准化建设，有序推进民生工程、家电下乡、粮食综合补贴、政策性农业保险等工作。

　　（三）加强财政监督

　　加强监督检查，提高资金使用效益。健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督与管理的有机结合。重点加强对重大财税政策执行及重点支出资金分配使用的监督检查和投资评审，做到日常监管与专项检查相结合，坚决查处挤占、挪用、截留资金的行为，保障资金使用的安全、合规、有效，确保中央宏观调控政策有效落实。进一步明确财政资金监管责任，从制度上划清财政部门、主管部门和具体用款单位之间的责任。自觉接受人大常委会对本级预算重点支出、超收收入以及上级财政资金安排使用情况的审查工作。积极配合审计部门的审计监督，坚决查处违反财经纪律的行为。

　　四、加强财政队伍建设

　　一是实施会议落实制度。即每次局务会议均形成会议纪要，根据会议形成的工作意见及安排，明确列出各项工作任务及完成时间，明确工作重点和要点，对照依次监督落实情况，使会议制定的工作任务得到有效落实。二是落实监督检查制度。组织考核领导小组对本局各股室工作完成情况进行定期及不定期检查，并对考核结果进行通报，工作差的股室要求定期整改。三是建立健全学习制度。结合科学发展观、创先争优、纪律学习月班子理论中心组学习等等，组织班子成员分期不定期进行理论业务学习讨论，以达到觉悟争先、思想领先、意识创先、以思想的先进促工作先进。