河北:民生财政让河北柏乡农民绽放笑颜
小里铺村低保户张新中拿着低保金存折对记者说:“俺能按月从这折子上支‘工资’了。”
初春时节,走进柏乡县西汪村,一条条水泥路宽敞、平坦、干净,一直延伸到村子深处,一个个农家院落干净整洁,看不到畜粪和垃圾……映入记者眼帘的是一派洁净、祥和的美好景象。村民刘国平感叹道:“以前家门口这条路一到下雨天就泥泞不堪,现在成了水泥路,不用再愁农产品运不出去了。这一切变化都得感谢政府的财政资金,是它给我们带来了实惠。”
柏乡县是一个传统的农业县,长期以来,农村基础设施落后,给农民生产生活带来不便。近几年,这个县公共财政的投入开始向农村倾斜。据统计,仅2010年,向农村投入资金达20531万元,使这个县的农民在交通、住房、医疗、教育、养老扶困、农资和良种补贴及文化设施建设等方面得到全面改善。使农村开始向城镇化靠拢。
记者从柏乡县财政局获悉,“十一五”期间,这个县累计发放粮食直补和农资综合直补资金8238万元,良种补贴资金1935万元,农业保险累计补贴保费986万元,在农村公益事业上共投入财政补贴资金939万元,还有用于农村文化事业的补贴250万元,同时,全县农村医疗卫生支出达5841万元,累计拨付新农合资金5560万元。落实农村低保资金1233万元,落实农村五保户供养政策投入资金467万元。
数字是枯燥的,农民的反应却是充满感情的。固北村贫困户卢连芬对记者说:“我现在吃低保,5口之家吃饭没问题再也不用发愁了。”
近年来,柏乡县用公共财政救助农村贫困人口,全县贫困人口应保尽保。北阳村的孙老汉常年卧病在床,儿子去世,儿媳又丢下年幼的孙女改嫁了。老伴既要照顾他,还要抚养孙女,全家仅靠捡破烂维持生计。
县民政部门按照规定将孙老汉一家纳入了低保,解决了他们的基本生活问题。西汪村郭争强患有心血管疾病。巨额的医药费让他们一筹莫展。2009年,他参加了县里实施的新型农村合作医疗,结算医药费时报销了3万元,县民政部门还发给他2000元的大病救助款,让他得到了及时有效的救治。还有许多像郭争强一样的村民受益于新型农村合作医疗制度。到2010年,全县参合率已达到97.55%。实施“新农合”以来,全县直接报销医药费达5560万元。累计发放大病救助金281万元。
“师栾02-1,亩产1000多斤,每斤比一般麦子高七八分钱呢!”当地农民在给记者介绍这一良种时脸上浮出满意的笑容。正是由于财政拿出资金对良种实行补贴,使该县农民种植优质小麦的积极性空前高涨。据统计,去年该县优质小麦的种植面积占到全县小麦播种面积的80%以上。
为了保证各项补贴资金能直接发放到农民手中,使农民真正享受到公共财政的阳光普照,该县在发放环节上实行了“一折通”等措施,解决了过去兑付不及时,个别村挤占、挪用粮补资金,抵顶债务或变相收费的问题。
为了集中财力办大事,该县建立了村级一事一议三年项目库,并设立“一事一议筹资专户”,工程完工,财政局审核合格后,才将村级自筹资金与奖补资金捆绑一起,拨入施工单位账户,以保证资金安全。同时,推进奖补公开。议事表决结果、项目建设内容、筹资筹劳数量、财政奖补金额、资金和劳务的使用管理等情况通过村务公示栏向全体村民公示,保证财政奖补资金正确使用。
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