江西新干“四查四管”强化财政资金管理
为进一步加强财政资金管理,规范资金拨付程序,确保财政资金安全,新干县财政局专门组建财政资金检查小组,对各基层财政所、局机关内设股室(单位)的银行开户、账面资金、资金拨付程序、财政内部管理等方面的情况,展开全面核查工作。
一是检查银行开户情况,规范管理专户。看银行开户是否符合规定,是否进行了审批,手续是否齐全。按照“统一归口管理、严格开户程序,归并同类专户”的原则,所有的财政资金专户都归口到国库管理,保证一个口出钱;同时加大对账户开设的监管力度,确保财政资金账户全部在规定的范围开设。
二检查账面资金情况,加强凭证管理。看账上资金与开户银行是否核对一致,是否出具了双方盖章认可的银行对账单,包括开户行出具的对账单和开户行上级金融机构出具的对账单。所有财政资金定期存单等重要凭证都统一存放在商业银行金库,实行双人双锁管理,并定期查验;拨款支付凭证由专人管理,建立领用、缴销登记制度;银行单据实行专人传递,并且实行签收登记。
三检查印鉴分管情况,强化印鉴章管理。看银行预留印鉴是否分开保管并与开户银行核对,出纳与开票和档案管理是否分开,是否建立票据领销制度。建立健全内部管理制度特别是拨款印鉴章管理制度,拨款印鉴章按专人保管、分离制约的原则,实行专用保险柜保管,并由经办岗、复审岗按类妥善管理,其中任何一岗不得同时管理两类印鉴,印鉴章的变换必须有局长审批件方可办理;同时建立印鉴章移交登记制度,严禁私自转交。
四检查资金拨付程序,严格内部稽核管理制度,加强干部素质教育。检查资金拨付整个流程,票据是否合法合规,报销手续是否齐全等;查所拨付的每一笔资金,申请单位是否签字盖章,经办人、领导是否签字,涉及的资金是否有相应的指标文件或附件等。国库科只能凭业务科室的拨款通知单以及相关审核凭据才能办理资金拨付,不能私自调动资金。建立严格的内部稽核管理制度,国库股必须每月与人民银行和商业银行对账,并且需要有稽核人员的二次核对,同时与各股室内部对账。局监督股不定期对国库科的资金管理情况进行抽查,并每年必须对国库股管理的所有账户进行一次全面检查。同时,加强财政系统干部队伍政治素养的教育,进一步增强干部职工的法制意识,提升干部职工的道德水平。
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