河北宁晋县财政投资评审中心一年审减资金6000余万元
宁晋县财政投资评审中心成立于2009年10月份,自2010年1月份正式开展工作以来,在县委、县政府的关心支持下,在局党组的正确领导下,以提高财政资金使用效益作为目标,加大改革实施力度,狠抓项目全过程评审,取得了良好成效。2010年,共计评审项目54个,送审金额4.63亿元,审定金额4.02亿元,审减资金6107万元。投资评审工作受到局领导及县领导的充分肯定。
一、强化组织领导,为评审工作开展提供组织保障。
近年来,随着县域经济的快速发展,财政投资项目资金逐年增长。如何杜绝财政投资项目中的高估冒算,发挥财政资金的最大使用效益,成为摆在财政管理工作面前一项重要而紧迫的课题。县政府副县级干部、局党组书记、局长邢怀恩同志高度重视财政投资评审工作,明确提出要把投资评审作为深化财政改革、强化财政监督、优化财政资金使用的重要措施来抓。同时,积极向县有关领导汇报上级相关精神和工作要求,得到了县主要领导的肯定和支持。领导提出要大力推进财政投资评审工作,多办事、少花钱,节省每一分资金,对所有财政投资的项目必须实行“先评审,后入库”、“先评审,后招标”、“先评审,后拨款”、“先评审,后批复”等一系列指示和要求。为加强投资评审机构建设,县编办在机构人员编制从严控制的情况下,及时批复设立了县财政投资评审中心,有力推动了投资评审工作的开展。
二、狠抓基础工作,确保评审工作健康发展。
一是狠抓制度建设。在评审工作开展过程中,根据评审工作需要,并结合自身实际情况,研究制定了《财政投资项目评审管理办法》、《财政投资建设项目评审操作规程》和《财政投资评审中心聘用专业技术人员管理制度》及相应的技术档案管理等制度。这些制度基本涵盖财政投资评审业务流程,有效规范了评审人员工作行为,促进了评审事业的健康发展。二是狠抓投资评审体系建设。着眼于充分发挥财政投资评审职能,把投资评审体系建设放在重要位置。经过一年来的努力,宁晋县财政投资评审体系建设取得了重要进展,对所有财政性资金投资项目全部纳入评审范围。一个较成熟的能胜任公共财政体制建设要求的财政投资评审体系初步形成。三是狠抓项目评价机制建设。在审减大量财政资金的同时,着眼于建立项目管理的长效机制建设,提出相应改进建议,收到了较好效果。四是狠抓评审专家库建设。在局领导的大力支持下,建立了评审专家库,专家库由具备相应条件的造价专业人员、财经专业人员、工程技术人员等各方面的评审专家组成,通过严格审核把关,目前符合条件进入评审专家库人员已有30多人,一支素质高、业务精、能力强的专业评审队伍已经形成,保证了评审工作开展需要。
三、注重评审质量,树立财政投资评审良好品牌。
财政投资评审工作是一个涉及多学科、多领域的复杂工作,评审质量如何直接关系到评审事业的生存与发展。投资评审工作开展以来,中心始终把质量作为工作的生命线,确保项目评审质量。一是严格执行三级复核制度。建立了初审、复审和会审三级复核制度,防止各种人为或技术性差错,用制度规范工作,用制度约束评审人员,使评审结论符合规范的要求,经得起各方检验。二是积极开展实地评审。避免“关门”搞评审,组织评审人员进入工程施工现场,采取实地了解、测量计算、工艺评价等方法,测量具体工程量,有效提高了评审数据的准确性和真实性。三是准确掌握和确定造价信息。多渠道对市场原料价格信息及时跟踪掌握,为工程评审打实基础。四是加强在职业务培训。通过走出去、请进来、网络注册、交流讨论等方式,加强业务培训,使从业人员达到或保持应有的专业水平,适应工作需要,并树立业务权威形象。
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