近日，三堡镇敬老院内，老人们有的在打扑克牌，有的在玩健身器械，不时传来阵阵笑声，一派其乐融融景象。“多亏党的政策好，让我们这些孤寡老人晚年生活有了保障！”老人王会荣乐呵呵地说。我区有4000名五保老人住进了敬老院，享受着公共财政带来的温暖阳光。

　　近年来，铜山区以基本公共服务均等化为导向，将更多的财政资金投向社会保障、医疗卫生、教育等社会民生领域，努力改善民生，促进社会和谐。2010年，我区公共财政用于社会保障、就业、教育、医疗卫生、文化体育、城乡社区、住房保障等和老百姓生活息息相关的民生支出达20.35亿元，占财政一般预算支出的53%左右。

　　提高城乡居民基本生活保障水平，完善覆盖城乡居民社会保障体系。我区筹集养老保险金24790万元，确保企业离退休人员养老金按时、足额发放，社会化发放率达到100%。2010年，区财政预算安排12324万元对全区36.69万农村居民参加新农保给予参保补贴，为13.32万名60周岁以上老人发放基础养老金8633万元。我区继续完善最低生活保障制度，从去年7月1日起，城市低保从每人每月283元提高到320元，农村低保从每人每月160元提高到210元，全年共拨付城市低保金和农村低保金4033万元，全区32965人享受城镇和农村低保。建立五保供养标准自然增长机制，集中供养由每人每年4800元提高到5400元，分散供养由每人每年2360元提高到2600元。全年共发放五保供养金3137万元，全部由区财政集中支付，实现社会化发放。

　　加大教育投入，促进教育公平。进一步完善义务教育经费保障机制，向全区义务教育阶段学生免费提供教科书，农村小学和初中生均公用经费基准定额标准分别提高到370元和610元。全年安排义务教育阶段贫困生生活补助费344万元，安排职业学校国家助学金980万元，发放普通高中政府助学金260万元。

　　大力实施农民健康工程。积极实施基本药物制度，从去年2月25日起，全区所有基层卫生院和村卫生实行基本药物零差率销售，财政拨付5800万元，保障基层卫生机构的正常运转。巩固和完善新型农村合作医疗制度，全年共筹集新农合医疗资金15912万元，累计补偿医药费14786万元，补偿人次达239万人。加大公共卫生投入，财政投入专项经费1635万元，为全区109万常住人口免费提供基本公共卫生服务。建立长效突发公共卫生事件处理机制，城乡困难群众医疗救助工作进一步完善，全区投入医疗补助金1278万元。继续加大农村改厕工作力度，财政投入资金2420万元，目前全区已完成44000座农村厕所改造，全部通过省市验收。