一是对三县、经济开发区实行上解市级财力增量全额返还政策。

　　为加快县域经济发展，2011年对三县新体制上解市级财力增量部分给予全额返还。同时，为加快沈抚新城建设进程，2011年继续给予经济开发区新体制上解市级财力增量专项补助政策。

　　二是对城区耕地占用税、土地增值税实行上解市级超基数增量全额返还政策。

　　为支持各城区充分利用区划调整的机遇，推进招商引资，加快城区发展，2011年对城区耕地占用税、土地增值税实行超基数全额返还政策，即在完成年度税收预算总量的前提下，以2011年各城区税收预算为基数，在超收额度内对耕地占用税、土地增值税超预算形成的上解市财力部分给予全额返还（不与新体制增量返还奖励重复计算）。

　　三是对县区税收增量资金实行相应划转政策。

　　三县、经济开发区新体制上划市级财力增量资金，通过调整市对下的资金留解比例划入相应县区。其他各区以2011年税收预算为基数，按均衡进度分解上划市级财力（按上解比例）任务，分月累计计算超收财力，并于次月将超收财力对应资金额度划拨各区。