为解决市区农贸市场设施老化、环境“脏乱差”等问题，广东江门市在市区范围内启动对农贸市场的升级改造，全面提升市场基础设施、购物环境、交易条件和管理水平，为人民群众营造整洁、有序、安全的消费购物环境。根据市政府有关工作部署，市财政局充分发挥职能作用，按照“各负其责，各尽其职，层级负责”的要求，主动参与工作方案的研究、制定和实施，想方设法筹措资金，做好资金保障工作，加强对资金使用情况的监督管理，大力推动市区43个市场升级改造工作。

　　一、高度重视，努力办好民生实事。

　　一是局主要领导和分管领导高度重视市区农贸市场改造升级资金筹措和工作安排，多次组织业务科室研究《江门市区农贸市场改造升级工作方案》的草案，根据财政职责和实际情况提出修改完善意见，在提供市场改造升级补贴资金保障的同时，就补贴支付办法、支付标准、简化验收程序等方面提出切实可行的办法。二是相关职能科室通力协作，积极配合做好各项工作，主动加强与有关部门沟通，及时了解掌握市、区对市区农贸市场改造升级的各项布置和工作进展情况，对存在问题加以研究解决。

　　二、想方设法，全力做好资金保障工作。

　　一是落实资金。为调动市场开办者实施市场改造升级的积极性，按照市政府决策部署，市财政安排专项资金，对经验收合格的市场给予补贴奖励。蓬江、江海、新会三区市场改造升级的财政补贴由市财政、区财政按照1：1比例负担，据初步测算，本次市区市场改造升级整治共需600多万元。市财政局克服财政收支矛盾压力，想方设法筹措落实奖励补贴资金和相关的工作经费，充分发挥政府扶持资金的杠杆作用，带动市场开办者投入资金对市场进行改造升级；目前，市本级财政需负担的相关配套资金300多万元已全部落实到位。二是核定补贴标准。此次改造升级将逐步实现市区农贸市场空间布局合理化、设施建设标准化、管理秩序规范化的总体工作目标。按照“市场导向为主，政府辅助参与”的工作思路，农贸市场改造升级所需资金以市场开办者自行解决为主，对验收合格的市场，财政给予一定补贴。具体标准为：1001-2000平方米补贴10万元，2001-5000平方米补贴15万元，5001平方米以上补贴20万元。核定面积原则上以市场报建手续或市场登记证等文件载明的面积为准，如市场报建或市场登记证载明的面积与实际经营面积不一致，以实际改造的经营面积为准。

　　三、建立机制，有序推进改造工作。

　　一是确保改造升级循序推进。根据工作方案要求，力争用1年左右的时间即2011年12月底前，对市区华园市场等43个农贸市场进行改造升级。其中第一批在2011年4月20日前基本完成改造升级，第二批在2011年6月20前完成改造升级，第三批在2011年12月底前完成改造升级。二是完善补贴途径。市场改造升级工程最终验收合格后，市场开办者凭各区政府验收合格批复，以及市市场改造升级领导工作小组办公室审核意见及相关资料，由市、区两级财政审核后，统一向区财政部门申请资金补贴，区财政部门负责直接拨付给市场开办者。财政补贴的申请和发放，具体按各区政府制定的市场改造升级资金补贴办法执行。三是建立“倒逼”机制。为扎实推进该项工作任务，市财政局将推进该项工作列入重点考核，建立“倒逼”机制，明确相关科室分工职责，要求相关业务科室一方面安排好资金，按进度拨付；另一方面要通过资金安排，督促、引导市有关部门履行职责，共同做好该项工作。