公共财政具有两大特点，一个是促进发展，一个是改善民生。改善民生是公共财政的基本职能，关注民生、改善民生、保障民生，将支出重点转向民生领域，是财政的基本职能所在。

　　十一五期间五年来，广东梅县民生领域累计投入41.73亿元，其中：2010年当年民生投入约10.9亿元，占当年一般预算支出的比重达70%。社会保障水平不断提高：新型农村合作医疗参合率达到99%，“五险”参保人数20.79万人，有18万多人参加了农村养老保险，城乡低保户基本实现动态条件下的应保尽保，就业保障不断加强，扶贫工作扎实推进，强农惠农政策全面落实。

　　做好财政工作，抓好民生，就要找准民生工作与群众愿望的契合点，既要全力以赴、尽最大努力做好工作，又要立足实际能力，科学有序推进，把有限的资金用在刀刃上，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为提高公共福利、改善人居环境、提高民生质量提供良好的服务，让人民群众共享改革发展成果。

　　梅县加强民生项目资金监督管理主要做法：一是加强税收等收入的征管，夯实民生支出的基础，切实掌握重点税源情况。主动深入企业，了解企业生产经营情况，采取有针对性的措施，加强分类指导，积极挖掘税源、把握好税收收入新增长点。同时强化非税收入征管，严格执行“收支两条线”，有效调动各征收部门的积极性。二是科学测算资金，将财政支出向重点民生领域倾斜。梅县财政在不断壮大财政实力的基础上，聚全局之智，集全局之力，针对县委县政府的整体战略部署，进行全方位科学、精细测算，既要尽力而为，也要量力而行，最大限度地将财政支出向重点民生领域倾斜。三是强化资金管理，确保改善民生的资金落到实处。充分发挥监察、总监、投资审核、政府采购等股室职能作用，通过强化资金监督与管理，以确保财政资金安全，确保改善民生的资金落到实处。四是提高资金效益，按照进度对民生资金进行拨付。“让每一分钱用到实处，让老百姓真真切切地得到实惠。”全面实行国库集中支付制度，严格按项目进度拨付资金，以确保财政资金安全到位，合理使用，发挥财政资金的最大效益。2010年，财政一般预算支出突破15亿元，社会事业和民生支出的比重达70%，财政支出结构更趋合理，充分体现了财政的公共性和公益性，让全县人民充分共享改革和发展的成果。