2011年和“十二五”时期，辽宁锦州市农领办将紧扣“农业增效、农民增收、财政增长、民生改善”，采取五项主要措施，确保新一轮县域经济“三年倍增”宏伟目标如期实现。

　　立足新农村建设，调整生产结构，转变增长方式，大力发展现代农业，发展乡村游、农村物流等产业，提高农民人均纯收入。各地将结合当地农业资源优势，在推进粮食、蔬菜、水果、畜禽等主导产业的基础上，扶持农产品加工龙头企业，推进经营模式产业化，推进农业产业化经营，提高农业综合生产能力。2011年新增农业产业化龙头企业50户，总数达到393户，实现销售收入达到400亿元以上。发展订单农业，推行龙头企业与农民专业合作社对接、农民专业合作社与基地对接、农户与超市对接。推进产业布局区域化，实现种植业“一县一业”的确立和健康发展。积极开展新型农民培训，促进和鼓励农民外出就业、当地创业，提高非农收入占农民人均纯收入的比重。

　　加强软环境建设，努力形成支持县域经济发展、服务产业项目的合力。市直相关部门将在政策、资金、用地、项目申报与对接和舆论宣传等方面为县域经济发展创造条件。同时，各县(市)及重点工业园区要诚实守信、恪守承诺，为企业提供一条龙的优质服务。

　　加快县域重点工业园区建设，搭好项目落地平台。各县(市)将多渠道筹措资金，加大投入力度，进一步完善园区基础设施建设，不断提高园区服务功能和项目承载能力。

　　调整思路，加大招商引资力度，加快推进项目建设。各县(市)将建立招商工作监督、管理、考评机制，形成招商引资新格局、新环境、新理念、新机制。强化招商队伍建设，精心包装项目，创新招商方式。引导企业、项目向园区集中，向相关联的特色产业集聚，加快促进县域农业机械制造业、大型工业电炉业、金属冶炼压延业、电力电器产业“四个百亿元”产业集群的建设。

　　因地制宜，加快推进农村城镇化进程。进一步加大小城镇建设投入力度，将把小城镇基础设施建设纳入全市固定资产投资规划和年度投资计划。重点抓好黑山、北镇、凌海城市南扩工程和义县“南扩、北移、东进”工程。各级政府补助资金重点用于小城镇的市政公用设施建设。开展小城镇发展试点工作和重点中心镇建设。