为破解村级公益事业建设难题，2010年，我州紧紧抓住自治区扩大村级公益事业一事一议财政奖补试点机会，以一事一议财政奖补为抓手，着力构建农村公益事业建设新机制，共上报一事一议财政奖补项目156个，涉及乡（镇、场）19个，占全部乡（镇、场）的80%；涉及村队140个，占全部村队的44%。一事一议财政奖补项目受益人口达15.84万人。通过一年的实施，改善了我州村级公益设施和农村生产生活环境，促进了农村基层民主建设。

　　一是农村生产生活条件不断改善。村级公益事业建设“一事一议”财政试点工作的实施，使农民群众的行路、饮水、农业灌溉等生产条件得到了明显改善。村内道路硬化80公里，小型水利中修渠122.5公里、建滴灌站3座、蓄水池420平方米、桥涵12座、打机电井60眼，村内人蓄饮水工程挖管道25.1公里、建水塔3座，村内公共环卫设施中修建垃圾池59个、厕所1座、购置果皮箱40个，植树造林、村内公共绿化85.5亩，电力设施架线75.9公里，兴建村内公共活动场所600平方米。财政奖补带动村级公益事业总投入5451.24万元。

　　二是整合项目资金，发挥集聚效应。按照“项目整合、资金捆绑、渠道不变、用途不变、集中使用、各计其功”的原则，一事一议自筹资金与滴灌、蔬菜大棚等项目资金进行整合，国有农牧场利用企业性质和场队两级财务统一核算的特点，积极进行项目资金整合，实行资金跟着项目走，项目跟着规划走的运行模式，对各部门投入的资金集中投放、整合使用，重点解决村队最实际的困难、老百姓最关心的热难点问题，充分发挥资金集聚效应，达到集中力量办大事的目的。

　　三是制定办法、规范管理。及时制定村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案及配套办法，精河县制定《精河县村级公益事业一事一议财政奖项目报账程序》，温泉县科学制定了村内“一事一议”筹资筹劳项目预案表、基本情况公示表、民主表决情况表、审批表、花名册申报表、项目验收报告表、资金拨付申请表等八类表格，规范“一事一议”财政奖补程序。

　　四是乡镇场领导高度重视，创造性的开展了大量工作。乡镇场一把手或分管领导亲自抓一事一议财政奖补，采取多种措施宣传各项工作的意义、政策、实施步骤，工作任务落实到人，茫丁乡、八家户农场、阿热勒托海牧场多次到自治区反映情况，争取资金支持。

　　五是激发村民从事村级公益事业的热情，促进基层民主政治建设。一事一议财政奖补试点，推进以村民大会、村民代表会一事一议为主要形式的村民民主议事决策实践，许多村干部和村民转变了观念，从“要我干”转变为“我要干”，增强了主人翁意识，完善了村队治理机制，推进了农村基层民主政治建设。

　　六是加强项目和资金的监管。一事一议财政奖补试点工作从项目申请、项目审核、项目批复到项目的实施、筹资筹劳、项目的验收、奖补资金拨付等各环节相关部门能加强监管，并要求及时向村民公示，让村民对一事一议财政奖补项目进行全程监督和管理。