广西玉州区十一五经济社会发展造就辉煌
“十一五”时期是玉州区发展史上极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外环境,玉州区委、区政府团结带领全区人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,作出了“工贸强区、统筹发展”,借柴兴区、做大做强做优工业,争当广西县域经济排头兵、统筹城乡发展排头兵和非公经济排头兵等重大决策部署,克难攻坚,锐意进取,保持和扩大了经济社会平稳较快发展的良好势头,“十一五”规划确定的主要目标任务全面完成,取得了一个又一个辉煌成就,经济社会发展迈上了一个大台阶。“十一五”时期成为全区发展最好、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。
一、经济持续较快发展,综合实力大幅提升。全区生产总值从2005年的101.2亿元增加到2010年的202.78亿元,“十一五”期间年均增长13.2%;人均生产总值由1.69万元增加到3.37万元。财政收入由2005年的4亿元增加到2010年的8.72亿元,年均增长16.9%。全社会固定资产投资由2005年的45.52亿元增加到166.19亿元,五年累计完成579.2亿元,年均增长29.53%。经济社会发展综合实力明显增强,全区实现了“十三个翻番”,其中地区生产总值翻1番、人均生产总值翻1番、财政收入翻1.12番、人均财政收入翻1.14番、第三产业增加值翻1.03番、工业增加值翻1番、社会消费品零售总额翻1.28番、城镇居民人均可支配收入翻1番、农民人均纯收入翻1.11番、全社会固定资产投资翻1.87番、规模以上工业总产值翻1.27番、规模以上工业利润总额翻1.86番、实际利用外资额翻2.06番,开创了全区改革开放和现代化建设的崭新局面。
在2004-2006年连续三年荣获广西经济发展 “十佳”县(市、区)称号的基础上,2008-2009年又连续二年荣获广西科学发展“十佳”县(市、区)殊荣,成为广西唯一一个五次荣获科学发展(经济发展)“十佳”称号的县(市、区)。
二、三次产业趋向协调,产业结构不断优化。一、二、三产业占生产总值的比重由2005年的6.8∶40.1∶53.1调整为2010年的5.1∶40.9∶54,第三产业比重过半,第二产业比重稳步提高,产业结构不断优化、更趋合理。工业经济快速发展,新型工业化进程加快。全区工业总产值由2005年的129.7亿元增加到2010年的288.39亿元,年均增长17.29%;规模以上企业达90家。“借柴兴区”战略成效明显,配套企业不断发展壮大,生产配套玉柴的企业达75家。企业和产业向园区集聚发展,“十一五”期末园区落户企业达65家,实现产值23亿元;机械制造、健康食品、皮革服装、建筑材料等四大产业集群发展壮大,总产值占全区工业总产值的比重达82%。
农业和农村经济稳步发展,产业化程度不断提高。农林牧渔业总产值由2005年的11.2亿元增加到2010年的16.9亿元,年均增长3.9%。农业产业化步伐加快,建成市级以上农业产业龙头企业20家,农民专业合作社67家,农业产业化经营组织2976个连片100亩以上的农业生产基地38个。畜牧业加快发展,全区共有规模养殖场1480家,带动1.7万多户农民发展养殖业。水利基础设施建设力度加大,水库除险加固13座,农村饮水安全工程解决饮水困难人口近10万人;组建农民用水者协会,推行渠道“三面光”硬化建设“以奖代补”管理办法,并在全广西推广;先后荣获广西2008-2009、2009-2010年度农田水利基本建设先进单位。2008年率先在广西实现行政村村村通硬化路。社会主义新农村建设有效开展,农村生产生活条件进一步改善。农民收入增加,2010年,全区农民人均纯收入突破6000元,达6229元。服务业快速发展,消费市场日趋活跃。全区第三产业增加值由2005年的53.7亿元增加到2010年的109.44亿元,年均增长13.4%;社会消费品零售总额由2005年的54.68亿元增加到2010年的132.59亿元,年均增长19.4%。国际购物中心、东门商业广场、美家园商业广场、美林商业街、骑楼步行街、美食街等一批商贸项目建成投入使用,进一步活跃了城区消费市场。
玉林国际中药港、宏进农副产品批发市场相继投入使用,工业品服装市场、龙船市场等专业市场得到改造提升,市场成交额大幅增加。积极实施“玉-北-福一体化基础设施建设大会战”,深入开展“城乡清洁工程”和“城乡风貌改造工程”,城乡面貌焕然一新,城市品位明显提升。旅游经济发展步伐加快,形成了高山村明清古民居旅游风景区、云天民俗文化世界等具有本地特色和历史文化内涵的品牌景点,接待旅游人数逐年增加。交通物流、商贸批发、餐饮住宿、金融、社区服务等行业发展加快。非公经济发展壮大,成为经济发展的生力军。创建“广西非公经济示范区”成效明显,2010年,全区个体工商户、私营企业、外资企业等非公有制经济主体2.79万户,从业人员12.8万人。非公经济总量占全区经济总量的比重达85%。
三、项目投资成果显著,发展后劲不断增强。“十一五”时期,累计新开工项目1450个,总投资额651.63亿元,其中累计实施重大项目720个,完成投资477.2亿元,是“十五”期间的8倍多,是我区重大项目建设投资规模最大、项目最多、经济社会效益最为显著的时期,投资对经济增长的贡献率70%以上。重大项目支撑作用明显。富英皮革、正泰彩印、华原机械、嘉祥机械、新翰电子机械、科创机械、嘉德机械、嘉义机械等骨干企业的投产、扩建,促进了全区支柱产业的快速发展。积极谋划、包装和申报一批涉及民生的基础设施建设项目,累计获得上级资金支持项目194个,获支持资金16618.76万元,是全区获得上级资金支持最多的时期。
四、改革创新持续深化,重点改革成效明显。行政体制改革进一步深入,机构改革任务基本完成。进一步理顺市、区的权责关系,城区的经济、社会、城市管理得到加强。国有集体企业改制工作稳妥推进,完成改制企业29家。粮食体制改革纵深推进,粮食购销直补政策得到全面落实。工资制度改革不断深化,公务员津贴补贴规范发放,事业单位岗位设置和中小学校绩效工资实施工作顺利推进。基本医疗保险制度改革、城镇职工基本医疗保险制度改革深入实施,新型农村合作医疗制度全面施行。医药卫生体制改革试点工作深入开展,在基层卫生院全面实施国家基本药物制度。行政审批制度改革力度加大,审批工作进一步规范。区政务服务中心、镇(街道)便民服务中心高效运转,全面推行电子政务,办公效率不断提高。集体林权制度改革工作深入开展。水利工程管理体制改革工作全面完成。乡财县管、国库集中支付等财税改革工作深入推进。
五、招商引资力度加大,开放合作不断拓展。以中国-东盟博览会、中小企业商机博览(中国·玉林)为平台,成功承办了第一、二届中国(玉林)中医药博览会,实现贸易成交额41.3亿元;签订项目41个,合同成交额38.5亿元,“南方药都”品牌初步打响。招商引资和承接东部产业转移工作力度加大,成绩显著。全区五年共引进项目457个,合同金额396.13亿元,其中承接东部产业转移项目169个。五年累计实际利用外资额8449万美元,年均增长33%。2008、2009年连续两年荣获广西招商引资工作先进县(市、区)一等奖。五年累计实现外贸进出口总额40563万美元,年均增长5.85%,其中出口总额35011亿美元,年均增长5.31%。
六、节能减排成效明显,生态环境明显优化。万元生产总值能耗由2005年的1.55吨标准煤下降到2010年的1.27吨标准煤,年均下降3.78%。五年共削减化学需氧量1.5万吨,年均下降22.91%;削减二氧化硫0.68万吨,年均下降22.75%.林业生态建设全面推进,全区植树造林1815亩,森林覆盖率33%.开展公共机构节能活动,有效遏制公共机构水、电、油等能源浪费。推广使用清洁能源,全区累计建成沼气池13381座。节能灯、太阳能、空气能热水器等节能设备加快推广使用。成立了玉州区环境保护工作机构,进一步加强对环境保护工作的领导。32家重污染企业建设了生化处理设施,坚决淘汰落后产能,全面关停取缔69家小造纸厂、17个非法炼油窝点,环境保护工作取得较好成效。
七、社会事业全面发展,人民生活继续改善。全区财政在社会事业、就业保障等领域的投入累计超10亿元,是建区以来投入最多的时期。深入实施“科教兴区”战略,优先发展教育,中小学校基础设施不断完善,顺利通过国家“两基”评估验收,荣获全国德育先进县(市、区)称号。积极实施玉州区第四轮科技创新计划(2008—2010年),荣获第三批“全国科普示范县(市、区)”,2005-2006、2007-2008年度两次被国家科技部确认为全国科技进步考核先进县(市、区)称号。文化和体育事业繁荣发展,建成3个乡镇综合文化站,42个村级篮球场,60个农家书屋等一批镇村文体基础设施,推动了城乡文体活动蓬勃开展。医疗卫生基础设施建设进一步加强,医疗服务水平进一步提升,荣获2009年度广西新型农村合作医疗工作先进县(市、区)称号。
人口和计划生育工作取得新成效,先后荣获全国流动人口计划生育工作先进集体、全国计划生育优质服务先进区、全国流动人口计划生育信息化建设先进单位称号。民政事业扎实推进,获评为2007年广西“双拥”模范区。残疾人事业取得新进步,获全国白内障无障碍区称号。民族工作成绩突出,荣获2008年度广西民族团结工作先进单位称号。“整村推进”贫困村扶贫开发工作稳步推进。就业和再就业工作全面推进,城镇新增就业人数累计1.74万人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。
农村劳动力转移人数累计2.83万人。社会保障制度进一步完善,社会养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面不断提高,新型农村社会养老保险试点工作进展顺利。每年为民办十件实事工作如期完成,累计投入财政资金3.5亿元,为民办实事41件。安全生产形势稳定好转。平安创建取得新成效,认真开展信访和调解工作,社会治安综合治理成效显著,全区持续和谐稳定,被评为“2005-2007年建设平安广西活动先进县(市、区)”,2008、2009年连续两年被命名为广西“平安县(市、区)”。
“十一五”的丰硕成果来之不易,“十二五”新的征程又将开始,全区上下更需团结一致,振奋精神,再创辉煌!
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