青海海北藏族自治州坚持把改善和保障民生作为全州经济社会发展的一项重要任务，根据农牧区保障性安居工程建设现状，对一些根本无力自筹住房建设资金的特困户，财政完全斥资1855万元专门解决在游牧民定居、农村危房改造工程建设中1233户特困户自筹资金困难问题。

　　自2009年游牧民定居工程和农村危房改造工程启动实施以来，海北州按照先易后难、稳步推进的思路，认真组织实施这项福泽广大农牧民的安居工程，从建设现状看，游牧民定居和农村危房改造工程建设目前进入最后攻坚阶段，主要建设对象是无自筹能力的特困无房户和危房户，其中部分为五保户、残疾户和低保户。今年计划建设的游牧民定居工程2240户中特困户有418户，农村危房改造2000户中特困户有815户，这些特困户根本无自筹能力。

　　针对这种情况，州委、州政府把解决农牧区特困户住房建设问题作为民生工程的头等大事，认真研究，精心安排部署，深入农牧户调查研究，摸清底数，反复核实，并通过县、乡、村“三级审核，三榜公示”，在全州确定了1233户特困户。在此基础上制定了《关于解决全州游牧民定居工程、农村危房改造工程无力自筹困难户建设资金的方案》。同时，综合考虑建材涨价、交通运距长、建设成本高等因素，将游牧民定居工程每平米造价由原定的750元提高到850元，农村困难群众危房改造工程每平米造价由650元提高到750元，除原政策补助外，特困户的自筹资金全部由州县财政承担，并精心组织实施，确保当年建设，当年建成。全州1233户特困户不需出一分钱年内将住上新房。