安徽霍山县努力实现财政发展新跨越
近年来,安徽霍山县财政局坚持以科学发展观为指导,认真落实积极的财政政策,全力巩固扩大经济回升向好势头,2010年完成财政收入121266万元,总量连跨四个亿元大关,增长38.5%,税收收入占总收入的比重达到87.66%,财政贡献率达到14.91%,财政收入质量明显提高,财政实力的提升有力支持了全县经济社会的健康发展。站在历史发展的新起点,霍山县财政局明确提出到“十二五”末实现财政总收入30亿元、年递增20%以上,其中地方财政收入超过15亿元、年递增22%以上。围绕新的目标,该局理清思路,突出重点,奋力实现财政发展新跨越。
一是支持经济较快增长,打造发展财政。
贯彻落实积极的财政政策,加大财政资金、政策支持力度,培育发展新兴产业,增加科技创新、品牌战略投入,促进经济结构调整和发展方式转变。完善财政扶持政策体系,落实促进中小企业发展的各项结构性减税政策,为企业发展营造宽松环境。充分运用财政资金引导、信用担保等发展政策,提高企业融资保障能力。继续扩大有效投入,大力争取中央、省财政资金支持,重点支持保障性住房、水利设施、节能减排和环境保护等工程建设,引导拉动民间和社会投资,增强经济增长的社会合力。落实消费促进政策,扎实开展家电下乡和家电以旧换新工作,引导消费结构升级,繁荣城乡消费市场。强化税收征管调度,加强非税收入管理,实现政府收益最大化。
二是切实保障改善民生,打造民生财政。
全力实施33项民生工程建设,逐步建立科学系统的项目选择机制、稳定多元的筹资机制、科学高效的协调推进机制、严格透明的激励约束机制,确保完成年度目标任务。巩固基层医药卫生体制改革成果,提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准,提高基本公共卫生服务保障标准,支持推进收入分配制度改革,合理调整国民收入分配关系。加大社会保障投入,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,巩固新型农村养老保险试点成果,提高企业退休人员基本养老金水平,提高城乡居民最低生活保障标准;加大保障性安居工程建设力度,缓解低收入群众住房困难。
三是加大城乡统筹力度,打造和谐财政。
健全农业投入保障机制,加大财政“三农”资金投入;探索建立农村金融服务体系,引导社会资金投入,形成多元化支农投入格局。加快现代农业发展,推进支农资金整合,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化,提高支农资金使用效益。大力推进以水利建设为重点的农村基础设施建设,加大农业综合开发力度,实施政策性农业保险,提高农业抗风险能力,促进农业增产增效。大力拓宽农民增收渠道,高效发放各项财政惠民资金,增加农民补贴性收入;健全农作物良种补贴制度,落实水稻等农作物最低收购价政策,增加农民生产经营性收入;大力推进新型农民培训工程,加强农村适用性人才培养,支持促进就业再就业,增加工资性收入。深化农村综合改革,建立健全村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作长效机制,支持推进国有农场税费改革、集体林权制度改革和农村集体土地使用制度综合改革,促进城乡一体化建设。
四是深化财政制度改革,打造精细财政。
坚持改革创新,积极完善有利于科学发展的财政体制机制,不断提升财政管理科学化精细化水平。深化部门预算改革,加快推进政府采购制度改革,深化国库集中收付制度改革,完善财政国库管理制度;扎实推进“金财工程”建设和平台一体化管理信息系统建设,提升财政信息化管理水平。加大工作调研,制定出台新一轮县乡财政体制,加快建立乡镇基本财力保障机制。完善公共财政预算,细化政府性基金预算,推动国有资本经营预算和社会保险基金预算编制工作。强化财政监督管理,推进财政支出绩效评价,提高财政资金使用效益。强化预算执行管理,严格控制和压缩一般性支出,加快财政支出进度,提高预算执行的均衡性和有效性。加强财政“两基”建设,提高基层财政公共服务保障水平。
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