内蒙古临河区稳步提高城乡居民收入
2011年,临河区坚持富民与强区并重,按照弱势群体先行、工薪阶层跟进、全民普遍增收的方针,加快地区经济发展速度,稳步提高城乡居民收入水平,实现居民收入与经济发展同步增长。
在城镇居民增收方面:一是积极扩大就业渠道。首先,该区以项目带动就业,通过实施项目带动就业。目前,临河区正在建设的红星美凯龙、居然之家、联邦制药四期、中小企业创业园等项目预计可提供就业岗位65000个。其次是积极建立创业平台,发放小额担保贷款,支持和引导居民自主创业。该区大力实施中小企业创业工程,鼓励成长性较好的中小企业和个体户入园发展,为中小企业创业提供良好的发展平台。同时加强就业指导,通过开展“就业招聘服务周”、“就业服务月”等活动,提供就业渠道。并利用社区闲置资产、场地,创办社区就业基地和服务实体,解决大龄失业人员的就业问题。免费开展创业技能培训,增强居民就业能力。二是全力支持民营经济发展。该区大力支持私营企业、个体工商户、专业合作社等各种经济成份共同发展,广泛吸纳下岗人员、失业人员及进城务工人员,并根据国家有关政策,给予相关税费减免优惠。三是建立健全工资保障机制。该区继续落实和规范公务员津补贴政策,有序推进事业单位绩效工资改革。全区企事业用工单位全部执行月工资不低于750元,非全日制工作小时工资不低于6.7元/小时的标准。计划三年内在各类企业中实行工资集体协商制度。四是切实解决群众住房难问题。临河区计划建设经济适用住房20万平米、2500套;廉租房4.5万平米、900套,公租房300套,年内将人均住房低于15平米的困难群众全部纳入保障范围;改造农村危旧房1500户。五是夯实居民生活保障线。临河区将进一步提高低保、“五保”、孤儿、优抚对象补助标准,对符合年龄的老年人发放长寿保健金;新农合住院报销封顶线提高1万元、达到6万元,二级医疗机构住院报销比例提高5个百分点、达到65%;将城镇职工门诊急诊纳入基本医疗保险支付范围;新型农村社会养老保险参保率达到80%以上。
在农村居民增收方面:一是发展农牧业产业化。临河区积极发展“订单”农业,提高农民生产收入;引导农户合理流转土地,推进土地规模化经营,鼓励和支持农民通过“反租倒包”、入厂务工等方式增加收入。2011年,临河区计划新建高效设施农业和休闲观光园区8个,新发展设施农业1.2万亩。二是增加农民补助性收入。该区认真落实粮食直补、农机具购置补贴和家电下乡补贴等惠农政策,通过“一卡通”发放各类惠农补贴资金,确保补贴资金落实到位。同时大力实施中央财政肉羊项目,提高农民来自畜牧业的收入。三是解决农村居民脱贫问题。2011年,临河区计划完成4个贫困村整村推进扶贫到户工程,解决1300户、5000贫困人口的脱贫问题。四是做好农村劳动力转移就业。年内力争转移农村劳动力4.5万人,不断增加农民工资性收入。
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