广东汕头市以预算公开推进阳光透明理财
广东汕头市高度重视预算公开,深入开展预算信息公开工作,自觉接受人大、纪检监察、审计和社会监督,切实保障社会公众对财政预算编制、执行的知情权和监督权,推进阳光透明理财。主要做法:一是每年的财政预算报告由市人代会审议通过后,在政府网站和新闻媒体上主动公开。二是推进实时在线财政预算监督系统建设,与市审计实现财政预算支出“一体化”系统联网,自觉接受人大、纪检及社会监督。三是在提交人代会审议财政预算报告时,为了便于人大代表审议,对报告中的专业术语作名词解释和注释,使预算报告更加通俗易懂。四是从2005年开始,除了继续向市各位人大代表公开汕头市及市本级预算执行情况和预算草案情况表外,还将《市本级部门预算草案》(包括市本级各部门编制说明、各部门基本支出、项目支出,本级部门预算全市性专项资金,国土、水利、文化事业建设费、城市基础设施配套费、残疾人就业保障金、城市电力附加费、体育彩票公益金及城市生活垃圾处理费等基金和收费的收支计划表以及上级转移支付金额等详细内容)发至每位人大代表审阅。五是市“两会”期间召开新闻发布会,向新闻媒体通报当年度预算安排和财政工作有关情况,全面、准确、及时、主动向社会“晒”账本。
根据《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》(财预〔2010〕31号)的规定和要求,2011年我市将进一步推进预算信息公开工作:一是明确预算公开主体。市、区财政部门负责本级政府总预算、决算的公开,各部门负责本部门预算、决算的公开。二是主动公开。经市、区人大或常委会审议批准的预算、决算,预算公开主体要主动向社会公开。三是进一步扩大预算公开的范围。2011年公开的预算表格为汕头市一般预算收支执行情况表、汕头市本级一般预算收支执行情况表、汕头市一般算收支安排情况表、汕头市本级一般预算收支安排情况表。把收入、支出以及对市县的转移支出都列出来,只要人大批复后有了法定效力,除了有保密要求的,预算将向全社会公开。四是大力推进重大民生支出公开。对广大市民和人大代表关心的教育、医疗、社会保障等民生重点支出优先予以公开。通过“民生热线”节目,对 “三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等涉及民生的重大财政专项支出等热点问题及有关政策情况向公众公开。五是积极做好预算信息依申请公开工作,对公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要申请预算信息的,依法办理。
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