为应对汹涌而至的“银发浪潮”，让宜宾老年人安享“幸福晚年”。近日，记者从市民政局获悉：“十二五”期间，宜宾将“七举措”全方位发展养老福利事业，让每一个老年人都老有所为、老有所乐、老有所养。

　　国际上通常把60周岁以上的人口占总人口比例达到10%，作为衡量国家或地区进入老龄化社会的标准。宜宾目前有60周岁以上的老年人口76万多，占全市总人口的14%，超出国际通用标准4个百分点。宜宾老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人比例高，养老服务需求日益强烈。

　　针对这一情况，“十二五”期间，宜宾将基本建立起以居家养老为基础、社会服务为依托、机构养老为补充、资金保障与服务提供相匹配，无偿、低偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助，符合宜宾实际的社会养老服务体系：

　　对象大众化

　　在服务对象上，面向社会所有老年人提供服务，政府重点保障“三无”、“五保”及低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人的服务需求，在此基础上，建设一定数量的具有典型示范作用、面向社会的养老服务机构。

　　项目多样化

　　在服务项目上，着眼于老年人的实际需求，为老年人提供生活照料、家政服务、医疗健康、长期护理、精神慰藉、安全援助等多样化服务。

　　方式专业化

　　在服务方式上，通过政府支持或购买服务，推进居家养老服务，加强社区养老服务，对无法居家养老的老年人，由养老机构提供专业化集中照料。

　　设施更完善

　　在服务设施上，既要盘活存量，发挥现有机构和设施作用，更要以需求为导向，大力发展增量，注重整合社会闲置资源。加强居家养老、社会养老和机构养老设施建设，完善功能，为养老服务事业发展提供载体。

　　保障更有力

　　在服务保障上，充分发挥政府在制定政策、统筹规划、资金投入、监督管理等方面的职责，引导和扶持社会力量参与养老服务，努力满足不同需求老年人的服务。

　　布局更合理

　　在服务布局上，坚持城乡统筹，在加快推进城镇养老服务业发展的同时，大力发展农村养老服务业，实现社会养老服务体系建设城乡协调、整体推进。要努力使供养型、护养型、颐养型等机构合理布局。

　　队伍更优良

　　在服务队伍上，走专业化、职业化和志愿者相结合的道路，建设一支专兼结合、结构合理、素质优良的人才队伍，为提高养老服务水平提供人才支撑。