楚雄市始终坚持改善民生与发展经济并重，在加快经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推动和谐社会建设，去年用于改善和保障民生的资金达13.76亿元，占一般预算支出的73.5%，在民生工程建设中促进了社会和谐。

　　实施科教兴市战略

　　不断健全城乡义务教育经费投入保障机制，全面落实农村义务教育“两免一补”政策，累计免除学生学杂费和教科书费2722.4万元，去年补助农村贫困寄宿生生活费806万元，25756名贫困寄宿生受益。加强农村中小学硬件建设，争取专项资金1.05亿元，建设改造中小学校舍9.96万平方米。建成网络计算机教室143个，多媒体教室210个、卫星远程教学收视点112个，促进了全市教育均衡发展。加快公共文化建设，满足群众文化需求，提高文化软实力。农村基层文化建设进一步加强，投资364.3万元实施文体基础设施建设项目33个，建成乡（镇）文化中心7个。组织实施“广播电视村村通”工程，电视网络覆盖面进一步扩大。

　　加强公共卫生和医疗服务体系建设

　　加强卫生基础设施建设，建成15个社区服务中心（站）。投资2751万元建成市疾控中心、市妇幼保健院、市中医医院和17个乡（镇）卫生院业务综合楼，新建和改扩建85个村卫生所，总面积达27987平方米。实施新农合医疗制度，去年33.65万农民参加了新农合，参合率达95.3%。新农合医疗财政补助资金达4037.62万元，参合群众住院人均减免金额1132.62元，门诊人均减免金额12.24元。做好困难群众医疗救助工作，去年，对1858人实施医疗救助，发放救助金317.63万元，有效缓解了群众因病返贫、因病致贫问题。认真落实农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策。计划生育“奖优免补”累计发放（含减免）各种奖励补助金1742.18万元。

　　全力做好就业和社会保障工作

　　加强农村富余劳动力转移和劳务输出工作，开展各类农村劳动力培训7.5万人次，转移输出农村劳动力6.8万人次，年均新增农村劳动力转移输出7000多人。健全完善人力资源市场及其信息网络，开发就业岗位3.6万个。下岗失业日益实现再就业9000人。不断完善社会保障制度，解决人民群众后顾之忧。目前，全市已基本构筑起了养老、失业、医疗、工伤和生育保险等健全的社会保障体系。去年辖区内年末参加城镇职工基本养老保险50579人，参加农村养老保险69096人，参加城镇职工和城镇居民基本医疗保险164674人，社会保险综合参保率99%以上。城乡低保稳步推进，全市享受低保37297人，发放低保资金4876万元。做好青山嘴水库移民安置、城市建设征地拆迁农民安置工作，建立健全移民、拆迁农民医疗保险和养老保险制度，使之在教育、就业、卫生等方面享受与城市居民同等待遇。

　　着力抓好住房安居工程建设

　　投资1.2亿元建成廉租房2055套90132平方米，惠及保障家庭2055户5138人；投资5600万元建成经济适用住房452套39343平方米，惠及保障家庭452户995人。投资1078万元完成农村危旧房改造工程建设加固改造400户，拆除重建990户。投资3377.1万元实施污染治理工程，实现了达标排放，城区空气质量达国家二级标准，市区空气环境质量优良天数达到363天。多措并举防治农村环境污染。加快发展农村清洁能源，改善农村能源结构，建成农村户用沼气池1.71万口，节柴改灶2.09万眼。着力改善农村环境卫生状况，建成卫生厕所4013万座，农村卫生厕所卫生普及率达59.3%。扎实推进绿化造林工程。森林覆盖率达到76.9%，城市绿化率达33%。加快城乡基础设施建设，为城乡居民创建优美的宜居生活环境。

　　千方百计抗旱保民生

　　在应对百年不遇特大旱灾工作中，全市投入抗旱救灾资金6122.56万元，发放抗灾救灾大米2698.44吨，妥善解决5.997万人的吃粮困难问题。认真落实强农惠农政策，及时足额兑付种粮农民农资直补、水稻良种补贴、玉米小麦油菜种植补贴、能繁母猪补贴、购机补贴、退耕还林补贴等各项补贴。兑付补贴资金从2006年的330万元增加到2010年的5805万元，年均增长104.8%，减轻了农民负担，增加了农民收入，提高了农民的生产积极性。

　　办好十件实事暖民心

　　“十一五”以来，市政府把为民办实事作为解决民生问题的重要途径，从解决群众实际困难和生产生活突出问题入手，坚持每年为群众办理“十件实事”。去年 ，投入资金135万元，解决60岁以上老年人免费乘坐城市公交车，全市已办理老年人公交优待卡2.3万张，发放老年人公交优待卡2.1万张。投入资金230万元提升改造城区8座公厕。投资956万元完成9560平方米校舍D级危房改造。投资3035万元新建饮水工程567件，解决14个乡（镇）109个行政村581个村民小组5.76万人饮水安全问题。投资960万元完成“乡村流通工程”项目建设。投资410万元实施15个乡（镇）集镇亮化工程。投资2898万元实施414套20700平方米廉租房建设。投资2.1亿元完成污水处理二期项目建设。投资3382.23万元完成44个村级组织活动场所建设。广大人民群众享受到改革发展的成果。