2011年辽宁铁岭财政实现首季开门红
2011年一季度,辽宁省铁岭全市一般预算收入累计完成286094万元,为预算的29.8%,同比增收96627万元,增长51%。从一季度财政预算执行情况看,主要突出四个特点:
一是经济发展拉动收入自然增长
“双轮驱动”和“项目年”活动的持续开展,引进建设了一批重大项目,为辽宁铁岭经济社会发展注入了强大动力,使铁岭经济步入发展快车道,形成持续增长的惯性。一季度,全市GDP预计完成156亿元,增长18%,固定资产投资预计完成55亿元,增长38.8%,社会消费品零售总额预计实现65亿元,增长18%,拉动财政收入增收10939万元。
二是国家宏观政策调整增收
主要是再生资源企业增值税优惠政策到期,物资回收企业集中组织回收废铜,集中缴税。
三是沈铁工业走廊支撑作用显现
以专用车生产基地、换热设备产业基地等为核心的产业集群不断发展壮大,对外部资金和企业的吸引力显著增强,拉动耕地占用税、城镇土地使用税等相关税收增收36600万元。
四是财税部门齐抓共管促进增收
各级税务部门进一步落实对重点税源企业“一对一”监控服务责任制度,加强税源专业化管理,突出重点行业、重点县区、重点企业、重点项目、重点环节管理,有针对性的开展税务稽查,加大清欠力度等;财政部门进一步强化非税收入费源管理,严格实行收缴分离,确保各项非税收入及时足额入库。
下一步铁岭市财政工作主要是:
一、积极组织财政收入,为确保实现“双过半”奠定基础
全面落实收入目标责任考核制度,实事求是组织财政收入,坚持“依法征收、应收尽收、不收过头税”的原则,坚决纠正征收过程中的“无税造税”、“空转税”、“混库串库”、“寅吃卯粮”等各种违法违规行为,进一步优化收入结构,提高收入质量,为确保实现“双过半”目标奠定基础。
二、创新融资模式,努力实现“多渠引水”
一是组织推进中期票据和中小企业联合票据发行工作。二是进一步完善目前财政两家平台公司运营职能,多渠道、多层次搭建融资平台体系,抓住主渠道、开辟新渠道,建立多渠道、多元化的融资新格局。三是以原有公司为基础,按照“资金需求转化为项目需求、项目需求转化为公司需求”的整体思路,搭建其他融资平台,用以对接商业银行增资扩股后的贷款项目,解决临时应急资金。
三、以项目源建设为抓手,努力实现争取资金新突破
密切关注上级政策走向,实现政策信息与项目信息的有效对接。一是紧抓争取资金不放松,重点抓好项目源建设,掌握政策,把握需求,做好纽带,在“结合”上下功夫,抓好投入和产出分析,包装符合产业政策、符合资金扶持政策的项目。二是走市场化的公司融资渠道,努力实现最大资金收益。
四、以改革创新为主导,努力提升财政管理水平
一是在深化预算编制改革基础上,强化预算执行管理,加快支出进度。二是进一步推进国库管理制度改革,建立国库资金动态监控体系,确保财政资金安全高效运行。三是从严支出管理,牢固树立过紧日子思想,严格控制“人、车、会、招待和网络”等一般性支出。四是大力强化财政监督机制,促进监督与管理的有机结合,努力提高财政资金的使用效益。
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