一是坚持产业富民战略。整合资金重点培育茶叶、实用菌、水果、蔬菜、畜禽养殖、香榧、油茶等七大特色农林产业和来料加工业；2010年培育来料加工从业人员1.23万人，实现年加工费收入5065万元。

　　二是加强转移培训和就业服务。以低收入农户1户1人就业为目标，加强对有非农就业意愿和能力的低收入农户的培训。2008年以来全县累计培训低收入农民1.6万人次，帮助农民转移就业0.45万人。

　　三是开展结对帮扶活动。开展“百个部门结百村、千名干部联千户”助农增收活动，全县192个行政村、4000户低收入农户全部落实机关部门、企事业单位和党员干部、创业能人结对帮扶。2010年省市县三级结对单位共落实帮扶资金1222万元，落实帮扶项目301个。

　　四是完善农村最低生活保障制度。将年人均收入1500元以下的绝对贫困户全部纳入最低保障范围，低保标准150%以内的低收入农户纳入医疗救助保障范围，农村低保对象每人每月补差提高到100元。

　　截至2010年底，全县已有14425户、39701名低收入农民人均纯收入超过2500元，占全县低收入农户总人数的70.5%。