2011年，该市财政预算将安排5.5513亿元落实社会保障工程。围绕提高城乡困难群众最低生活保障、新型农村社会养老保险试点，扩大城镇居民医疗保险覆盖面、建设志愿服务队伍等内容，建立健全社会保障体系，全面实施社会保障工程。

　　在落实城乡困难群众最低生活保障方面，实现城市低保对象累计月人均补助145元、农村低保对象累计月人均补助56元。在关注农村“五保”老人方面，将新建、改扩建敬老院3所，新增床位230张，集中供应床位率实现39%。实现新型农村养老保险试点覆盖36.7万人，城镇居民医疗保险覆盖33.4万人。同时，创建1个养老服务示范社区。招募西部计划志愿者，建立1400人的志愿服务队伍，大力推行“阳光家园”计划，实现1580名智力、精神和重度残疾人居家托养等目标。