今年以来，各级财税部门努力克服各种不利因素，强化收入征管，硬化预算约束，提高支出效率，财政收入平稳增长，支出进度不断加快，一季度博州全口径财政收入完成27738万元，增长17.8%。地方财政收入完成19937万元，增长29%，其中一般预算收入完成16209万元，增长16.3%；基金收入完成3728万元，增长1.5倍。一季度博州地方财政支出完成41411万元，增长24.5% ，其中一般预算支出完成36914万元，增长14.4%；基金支出完成4497万元，增长3.5倍。预算执行情况总体平稳。

　　一、财政收支运行特点

　　（一）县市收入稳定增长，口岸收入大幅下降。

　　博乐市地方财政收入完成11573万元，增长55.7%,其中一般预算收入完成8807万元，增长25.3%；精河县地方财政收入完成3388万元，增长13%，其中一般预算收入完成2550万元，增长18.7%；温泉县地方财政收入完成1315万元，增长56.4%，其中一般预算收入完成1285万元，增长57.7%。州本级（含阿拉山口）地方财政收入完成3661万元，下降12.4%,其中一般预算收入完成3567万元，下降9.5%。阿拉山口地方财政收入完成2334万元，下降40.7%,其中一般预算收入完成2314万元，下降38.4%。口岸财政收入下滑的主要原因：一是自治区放宽了边境小额贸易企业注册条件，规定在疆内各地州注册的边贸企业均可开展边境小额贸易，由于阿拉山口口岸自然条件恶劣，部分已在口岸注册的边贸企业转移外地注册纳税，却仍在口岸通关过货。二是上年阿拉山口口岸工贸公司一季度因注销清算缴纳一次性税收，造成上年同期基数较高。

　　（二）税收收入小幅下降，非税和基金收入快速增长。

　　税收收入完成12307万元，下降0.8%，主体税种呈“两升两降”。企业所得税完成1596万元，增长16.3%,其中博乐市完成748万元，增长76.8%。主要原因：一是部分工业企业效益较往年增幅较大；二是部分享受优惠政策到期企业缴纳所得税较多。个人所得税完成1463万元，增长39.1%，主要原因是个人工资薪金所得较上年有所提高。增值税完成909万元，下降32.4%，其中阿拉山口完成228万元，下降71.9%，主要原因是阿拉山口口岸工贸股份公司上年一季度注销清算缴纳增值税514万元，而其新注册的新疆八钢国际贸易股份有限公司阿拉山口分公司一季度仅缴纳增值税25万元，减少489万元。营业税完成5773万元，下降8.9%，其中阿拉山口口岸完成1001万元，下降33.4%，主要原因是上年同期中石油天然气乌鲁木齐管道输油气公司入库245万元，而今年此项税款预计将在第二季度缴纳。

　　非税收入完成3902万元，同比增长1.5倍，主要原因：一是从2011年1月1日起，除教育收费以外按预算外资金管理的收入全部纳入预算管理，拉动非税收入的增长；二是本年一次性国有资本经营收入较多。基金收入完成3728万元，同比增长1.5倍，其中国有土地使用权出让金收入3373万元，增长2.6倍。

　　（三）支出进度不断加快，重点支出得到有力保障。

　　一季度，各级财政部门积极筹措资金，按照自治州提出的“口岸强州”、“民生优先”、“城镇化带动”经济社会发展战略，大力支持经济社会各项事业发展，保障了自治州各项民生支出需要，特别是在自治州财政收入增幅不大的情况下，合理调度资金，对民生支出“预算早下达，资金早到位”，教育、科技、环境保护、农林水、住房保障等支出分别增长56.2%、102.9%、26.1%、21.7%和3.2倍，增幅均高于一般预算支出增幅。

　　二、下一步工作任务

　　总体来看，全州一季度财政收入平稳增长，但分县市来看，除博乐市、温泉县和州直完成任务超过22%的增长目标以外，精河县、阿拉山口口岸财政均未达到22%的增长目标。特别是阿拉山口口岸财政收入下滑严重，成为影响全州财政收入增长的主要因素，财政形势不容乐观。为确保全面完成2011年财政收支预算任务，各级财政部门要认真分析当前的形势，积极采取应对措施，重点做好以下工作：

　　（一）充分发挥财政职能，促进经济平稳较快发展。

　　各级财政部门要牢固树立“没有经济的发展，就没有财政的增长”的理念，要充分发挥财政的职能作用，广泛调动各方面的积极性，促进经济平稳较快发展，使经济发展转化为财政增收。特别是阿拉山口口岸要采取有效措施，扭转财政收入下滑的局面。一要加大对综合保税区建设支持力度，加快申报和建设的步伐，充分利用口岸区位优势和综合保税区的政策优势，积极开展招商引税工作；二要针对当前口岸注册企业流失的现状,研究制定自治州支持边贸企业能力建设的措施, 在稳定现有税源的基础上,积极吸引异地企业在口岸注册纳税, 不断培植新税源；三要做好企业服务工作，采取积极措施，扶持和壮大现有企业，帮助企业发展。

　　（二）加大财政收入组织力度，确保实现年初收入目标任务。

　　各级财政部门要认真落实收入目标责任，加强对重点税源的监控，防止税收流失，确保应收尽收。对全年财政收入任务要逐月进行分解，并制定切实可行的措施，加大收入组织力度，确保全面完成2011年收入目标任务。

　　（三）优化财政支出结构，加快财政支出进度。

　　坚持“统筹兼顾、有保有压、注重民生”的原则，积极调整支出结构，合理安排和调度财政资金，不断增加对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、节能环保的投入。要加快财政支出进度，增强财政支出预算执行的时效性和均衡性，加快对下级补助的分配下达，建立预算执行动态监控机制和预算执行通报制度，加快项目建设进度，规范财政资金监管，切实提高财政资金使用效益。