安徽:充分发挥财政职能 支持文化强省建设
一是全力为文化强省建设提供财力支撑。
“十一五”期间,各级财政坚持将文化建设作为公共财政保障的重点,持续加大投入,安徽全省文化体育与传媒支出累计达到174亿元,年均递增24%,高于同期财政经常性收入的增长幅度和同期GDP增长率。2009年8月,省委、省政府《关于加快建设文化强省的若干意见》一出台,省财政当年就通过预算追加安排文化强省建设专项资金1亿元,并从2010年起列入预算予以保障。
二是重点支持公共文化服务体系建设。
2006年以来,累计投入财政资金超过15亿元,重点实施广播电视“村村通”、乡镇文化站、农村电影放映、文化信息资源共享、农家书屋、农民体育健身、博物馆、纪念馆免费开放等重点文化惠民工程,覆盖全省城乡的公共文化服务体系初步建成。
三是切实推动文化体制改革不断深化。
针对国有艺术表演院团基础薄弱,改制难度较大的问题,省财政按照“突出工作重点、强化政策保障、解决关键问题”的原则,2010年统筹财政资金7510万元,对全省改制院团设备更新、创作演出给予补助,为院团改制走向市场奠定了基础,支持力度和转制进度在全国位于领先地位。同时,为激发艺术表演人才创作演出的积极性,省财政在全国率先安排专项资金550万元,对全省11位梅花奖得主实行重奖。
四是积极引导文化产业跨越发展。
为141家转制单位争取中央政策支持,2006-2010年共减免税收超过10亿元。认真研究、妥善处理省直文化单位转企改制中出现的困难和问题,支付必要的改革成本。特别是对基础较为薄弱的演艺和广电集团,省财政在妥善解决职工保障的基础上,重点加大对项目的投入,自2009年起,连续5年每年为广电集团安排贷款贴息1000万元;每年补助演艺集团设备、创作和人才资金2000万元。另外,在中西部地区率先对省直院团演出每场次补贴7000元,每年安排补贴资金700万元。2009-2010两年补助省直五大文化产业集团的财政资金超过2亿元,为龙头企业快速起步、率先发展创造了良好条件。
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