广饶自秦设县，古称乐安、千乘、琅槐，是孙武出生地、吕剧发祥地、齐笔原产地，境内距今已有5800多年历史的傅家、五村遗址是大汶口文化鲁北型的发祥地，全国重点文物保护单位南宋大殿是山东省保存最完整且年代最早的木构建筑，春秋时期齐国乐安故城遗址柏寝台被称为“齐鲁第一台”，中共刘集支部是全国最早成立的农村党支部之一，流传和保存了全国最早的《共产党宣言》中文译本。悠久的历史、深厚的文化底蕴以及境内众多的文化古迹、人文景观，为发展旅游业提供了得天独厚的条件。下一步，广饶将积极抢抓黄蓝两大国家战略交汇融合带来的重大历史机遇，把发展旅游业作为转方式调结构的重要切入点和突破口，强化政策引导，加大扶持力度，优化发展环境，促进旅游产业不断做大做强，努力将广饶打造成为国内外唯一性文化旅游目的地。

　　依托核心载体

　　打造特色高端旅游品牌

　　广饶是孙武故里，以孙子兵法为核心的兵家文化是发展旅游业的最大优势。近年来，我们按照国家5a级旅游景区和国家级旅游度假区标准规划设计了孙子文化旅游区，目前已列入国家黄河三角洲高效生态经济区建设规划，并被确定为山东省重点服务业项目，是东营市旅游产业发展的核心景区和主体板块。为推进旅游区开发建设，成立了孙子文化旅游区开发建设领导小组，研究出台了《关于加快孙子文化旅游区发展的意见》、《关于加快孙子文化旅游区发展的实施意见》等一系列支持政策，并聘请国内知名的旅游、史学、军事等方面的专家教授组成专家顾问组，为推进深度开发提供了良好条件。目前，景区基础配套和旅游接待设施基本完成，并被评定为国家3a级旅游景区。

　　今年，在全面完成景区规划设计的基础上，将开工建设兵圣宫等三大功能分区，力争年内完成兵圣宫主体工程；同时，稳步推进马鸣寺、体育公园及温泉度假中心等项目建设，确保温泉项目年内投入使用。力争再经过五到十年努力，将孙子文化旅游区建成国家5a级景区，年游客接待量达到100万人次，努力打造国内外唯一性兵家文化旅游体验目的地。在此基础上，将按照“一区三线多节点”的总体规划，合理布局全县旅游发展。三线：即滨海生态旅游、高效生态农业体验观光和以企业文化为核心的工业旅游等三条旅游线，同时串联起孙武祠、柏寝台、傅家遗址、刘集红色旅游区、乐安故城遗址等多个旅游节点，逐步形成以文化体验旅游为主导，以商务旅游、生态及乡村旅游、自然及文物观光为辅助，以红色游、自驾游、修学游等专项旅游为补充的旅游体系，打造“孙武故里、兵圣之都、文化圣地、度假天堂”特色旅游品牌。

　　优化发展结构

　　完善区域性旅游产业体系

　　在做大做强旅游产品的同时，坚持“总体规划、分步实施、政府主导、市场运作”的原则，着力优化旅游结构，不断完善旅游“吃住行游购娱”六要素，构筑形成要素完备的旅游产业链条。

　　一是优化消费结构。积极组织丰富多彩、生动活泼、健康文明的文艺演出、休闲娱乐、康体健身活动，扩大旅游二次消费。不断完善激励引导政策，加快研制、开发具有高附加值、高需求弹性、富有地方特色的旅游商品和旅游纪念品，加快土特产品、旅游工艺品一条街和美食一条街的建设，促进旅游购物。大力倡导休闲健康消费观念，引导本地人群从投资型消费转型到休闲娱乐、健康型消费，培育新的旅游消费热点。

　　二是优化市场结构。鼓励旅行社通过兼并、收购、品牌许可等形式，不断扩大规模，重点培育2至3个旅游龙头企业，促进行业实现规模化、品牌化、网络化经营；同时，积极发展中小型旅行社，形成大型旅行社集团化、中型旅行社专业化、小型旅行社代理化的良好格局。积极发展民营旅游企业，在不断膨胀总量的同时，重点提升服务质量，密切与旅行社行业的沟通合作，不断提高带动能力。着力加强旅游设施建设，不断完善基础配套，为游客创造良好旅游条件。积极推出游客互动性、参与性强的旅游产品，不断提高旅游业对经济的拉动作用。

　　三是优化投资结构。探索运用市场经济思路，积极引导社会资金和外来资金投入旅游产业，不断拓宽旅游产业发展的融资渠道，着力改变当前旅游投资结构单一、多数项目单纯依靠政府投资的局面。加紧研究出台相关政策，通过以奖代补等办法，积极吸引外商、集体、个人和有实力的旅游集团投资发展旅游业，特别是引导县内有实力的企业通过独资、合资、合作等方式搞好旅游开发，逐步形成多元化投入、全社会办大旅游的格局，真正实现企业能受益、产业能发展、群众能就业、政府有税收的多赢局面。

　　整合各类资源

　　放大旅游业发展整体优势

　　广饶既是一个历史悠久、文化底蕴深厚的千年古县，也是一方充满生机、孕育希望的发展热土，特别是经过近年来的快速发展，现代农业、新兴工业都具备了良好的发展基础。下一步，将充分发挥产业优势，进一步加大资源整合力度，促进优势产业与旅游业融合发展，不断增强旅游产品供给和综合保障能力，努力将资源优势转化为旅游发展新优势。

　　一是依托农业资源，发展乡村旅游。近年来，我县各乡镇立足自身优势，积极发展特色生态农业，并积极通过多种方式开发旅游资源，策划包装乡村旅游项目，取得了初步成效。目前，稻庄草莓采摘基地、丁庄冬枣采摘园、刘集红色旅游区农业示范点等已经初具规模，其中丁庄冬枣采摘园已列为山东省农业旅游示范点。下一步，将坚持培育典型、整体带动，充分挖掘我县休闲农业和乡村旅游资源，认真做好乡村旅游产品的策划、组织和包装，积极培育开发一批特色突出、服务优良的乡村旅游新产品，争取一到三年时间内培育一批具有本地特色的乡村旅游项目，创建一到两处国家级休闲农业示范村。

　　二是借助产业优势，发展工业旅游。依托造纸、橡胶轮胎、机电及汽车配件等主导产业，积极学习借鉴海尔、张裕、南山等企业的先进经验，将工业化的技术、产品、理念注入旅游业，开发参观型、参与型、自助型等多种形式的工业旅游，努力打通旅游与工业“联姻”的通道。比如，依托中国最大的绿色环保纸生产企业华泰集团，在华泰纸业流水线观光项目的基础上，规划建设中国纸文化博览园，展示纸文化文明发展史和现代纸文化发展趋势，打造集参观考察、文化旅游等多功能为一体的综合性主题博览园；同时，不断拓展休闲、娱乐、服务功能，切实提高服务、娱乐、休闲等旅游接待能力，形成二三产业互相促进、共同发展的良好局面。

　　三是构建节会平台，培育会展旅游。持续办好中国广饶？孙子国际文化旅游节、国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会，不断提升层次、扩大影响；以广饶县农民艺术节、大王金秋花节、丁庄冬枣采摘节等地方节会为载体，广泛开展各类特色文化活动，促进对外文化交流、商贸合作与文化旅游融合发展。同时，积极组织开展“百家旅行社走进广饶”、“孙氏后裔乐安祭祖”等旅游系列活动，加大宣传推介力度，扩大对外交流与合作，促进旅游产业又好又快发展，使之成为县域经济发展新的亮点。