一是实施民居风貌改造，统筹城乡人居环境一体化。按照“三打破、三提高”的要求，坚持“宜聚则聚，宜散则散，新聚旧散”的思路，全力建设一批适度集中、环境优美的具有内江丘区特色的川南民居典范。积极探索新农村综合体建设，努力建设人口聚集适度、功能设施齐全、体现城乡一体化格局的农村新型社区。5个示范片建成集中居住点12个，完成新民居建设5689户，其中新建847户、改建243户、扩建315户、民房风貌改造4284户。

　　二是积极开展农民培训，统筹城乡劳动力要素一体化。实施农民就业培训工程，对本地农村富余劳动力和失地农民开展免费职业技能培训。加强对各类企业劳动用工的指导，鼓励企业安排当地劳动力就业。鼓励失地农民自主创业。2010年，全市完成农民工培训3.97万人，促进下岗和失地农民再就业1.83万人，完成劳务输出114.2万人，实现劳务收入93.89亿元。

　　三是延伸公共服务覆盖，统筹城乡公共服务一体化。积极开展以村级组织（村两委）活动场所和便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心（即“1+6”）为主要内容的村级公共服务活动中心建设，共建成“1+6”村级公共服务活动中心52个。2010年，全市完成城周绿化一期工程栽植面积3028亩，全面完成城周绿化一期1.16万亩的栽植任务，城周生态明显得到改善。

　　四是加强农村社会保障，统筹城乡保障体系一体化。一是扩大农村基本医疗保障覆盖面。2010年，全市新农合参保人数324.9万人。二是开展农村基本养老保障试点。资中新型农村养老保险试点栓里推进。三是完善扶贫工作机制。继续加大农村最低生活保障工作力度，做到应保尽保，将低保救济标准提高到58.73元每人/月。农村五保集中供养率达到33.3%。健全扶贫投入机制，着力帮助贫困人口居住地区改善生产生活条件。2010年，全市实施新村扶贫工程42个，扶持农村贫困人口改善生活条件3.352万人。