绵竹市财政局不断深化财政体制机制改革，大力推进财政科学化精细化管理，着力从完善体系、细化编制、强化执行、加强监督、突出绩效五个方面入手，构建“五位一体”的预算管理体系。

　　一是完善市级预算管理体制，细化支出预算管理制度。制定了《绵竹市市级基本支出管理暂行办法》和《绵竹市市级项目支出管理暂行办法》，基本支出实行定员定额管理，项目支出实行滚动管理；健全资金管理配套体系，根据专项资金（如一事一议财政奖补资金等）的不同用途和特点制定了相应的管理办法和操作指南，确保资金管理全面有效，不留死角。

　　二是大力推行综合预算，细化预算编审方法。统一使用部门预算E财软件，按照收支统管的原则，对一般预算、政府性基金、财政专户等资金实行统一管理、统筹安排，使单位的收入和支出在部门预算中得到全面反映。更加规范管理基本支出，根据基本支出预算定额标准和重点部门运行的保障机制对行政事业单位基本支出实行分类管理，有效提高了基本支出预算的科学性、透明度和公信度；更加科学管理项目支出，对项目支出实行分类管理，要求预算编制全部细化到具体项目和单位，促进了专项资金的科学管理和有效配置；更加优化财政支出机构，不断加大支出结构调整力度，优先保障民生以及重大项目支出。

　　三是强化预算执行约束，增强预算的严肃性。加大执行控管力度，依托“大平台”建设，大力加强预算执行的控制管理，逐步构建起财政支出的快速通道；加强追加预算管理，规定市级部门预算一经批复，原则上不得调整，确需追加预算的需经过市委、市政府主要领导批复财经会讨论通过方能办理，有效控制追加预算，提高了预算的严肃性和约束力；强化预算执行责任，坚持把督促预算部门加强预算执行管理作为日常工作重点，与部门一起强化预算执行工作，召开预算执行分析例会，定期对部门进行考评通报，对执行进度低于均衡进度的收支项目实行预警。

　　四是强化财政监督管理，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。以国库集中收付制度为基础，“大平台”建设为依托，建立健全覆盖财政资金运行全过程的监督机制，完善财政检查工作操作规程。加大对重大财政政策执行情况和专项资金的监督检查，有效遏制了违规违纪行为的发生，促进了灾后重建与扩大内需政策的落实和资金运行的安全、规范、有效。

　　五是完善绩效预算机制，突出绩效评价结果。加快绩效管理制度建设，制定了绵竹市财政支出绩效评价管理暂行办法、绵竹市财政支出绩效评价实施方案等一系列配套办法，为全面推进预算绩效管理，建立财政绩效管理机制奠定基础；推进财政支出绩效评价试点工作，2010年我市共选取了2个镇乡5个部门，共7个项目，涉及财政资金1698万元，项目覆盖农村基础设施建设、水利设施建设、涉校稳定资金、社会保障与就业、环境保护、市政设施改造等6个方面。通过对财政支出行为过程及其效果进行客观、公正的综合评价和判断，并将评价结果与预算分配挂钩，提高了财政资金的使用效益和效率，财政支出绩效评价试点工作取得了显著成绩。