5月20日上午，在渝举行的达州市投资促进说明会暨项目签约仪式结束之后，市委书记焦伟侠，市委副书记、市长何健接受了重庆和四川等地媒体记者的集体采访。如何进一步融入重庆，更好地接受重庆这个大都市的经济辐射，借助区域中心大城市的带动，实现达州追赶跨越，加快发展，成为媒体关注的焦点。焦伟侠、何健对此作了详细回答，对达渝两地未来的合作充满信心，表示将努力把达州建成成渝经济区东部配套产业高地。

　　加强达渝联系 深度融入重庆

　　针对《四川日报》、《21世纪经济报道》、重庆卫视等媒体记者提出的“十二五”时期达州在成渝经济区发展中的地位和作用，焦伟侠说，区域经济发展的经验表明，一个地区的发展必须要有一个中心的带动，通过中心作用的发挥来增强内部凝聚力，整合区域内资源，优化区域内要素配置，实现共赢发展。加快成渝经济区四川部分“一极一轴一区块”发展，带动全省五大经济区形成优势互补、相互促进、协调发展的新格局，是四川省委、省政府的重大战略布局，也是“十二五”的一项重大任务。在环渝腹地经济区块，达州的地位重要、作用独特。四川省委九届四次全会早就提出“加大川东北经济区天然气资源开发力度，建成西部重要的天然气能源化工基地”，并把达州整体纳入环渝腹地经济区块，这在四川是唯一的，是对达州发展一个历史性的定位。

　　焦伟侠说，达州与重庆关系密切，文化相通，经济相融，达州加快融入成渝经济区特别是融入重庆发展步伐，能够在环渝腹地经济区块产生龙头作用，整合资源要素，形成整体合力，壮大发展优势，扩大对内对外开放，推进重点领域和关键环节深化改革，形成环渝腹地崛起的强大合力和强劲动力。达州至少在三个方面可以与重庆深度相融：一是新兴工业上，突出“专”和“配”。“专”即在发展工业上强调我们的专业性，重庆有的，我们突出“配”，当好配角，配套重庆，作为重庆工业发展的配套基地，作为成渝经济区东部配套基地来建设，承接重庆的产业转移。二是农业上，突出“绿”和“鲜”，强调绿色生态农业和鲜活农副、畜产品的加工，推进标准化、专业化、规模化发展，加强农超对接，构建绿色通道，打造重庆优质农产品供应基地和成渝经济区农产品深加工基地，成为重庆菜篮子工程的重要组成部分。三是在现代服务业上，突出“新”和“全”。“新”即补重庆之缺。比如重庆夏季气温高，达州万源平均气温比重庆低，可以作为重庆市民的消暑度假基地。“全”即在服务业发展中，可以把达州的补充优势发挥出来，让重庆这个特大城市的市民在休闲度假方面能够青睐达州、亲近达州。旅游业上有句话叫“吃、住、行、游、购、娱”六个字，达州还可以增加“养、疗、健”三个字。“养”就是养生，“疗”就是疗养，“健”就是健身。从养生角度，达州有温泉，有富硒产品；从疗养角度，达州有中药材，可以与食疗结合起来，吸引重庆市民到达州来疗养；达州的农产品是富硒产品，可以提高免疫力，抗癌，防治地方病，对“健身”有极大作用。达州要针对人们对消费的特殊需求，以特色取胜做好融入重庆发展这篇文章。

　　焦伟侠强调，达州在“突出东向、强化西向、开拓南向、加强北向”的开放格局中，将加强与两江新区市场对接，错位发展、配套发展，在农副产品供给、能源供给、汽摩配套、商贸物流协作方面形成优势，打造成渝经济区东部配套产业高地。

　　何健则对达州融入重庆的关系进行了形象地比喻。他说，有人形容达州“大车跑重庆，小车跑成都”。以后我们要实现“大车跑重庆，小车也要跑重庆”。也就是政府间也要加强交往，通过两地政府加强交往和联系，搭建平台，促进两地经济的快速发展。

　　何健指出，达渝两地的区域合作特别是在交通、教育、医疗方面已经有深入的联系和合作，前景也很广阔。正在加紧建设的城口至万源的快速通道将为城口县接入达陕高速提供了便捷，也为改善沿线两地群众的交通条件做出了巨大贡献。达州大量的原材料需要从万州港口进入，达钢集团还准备在万州专门建码头。达万铁路电气化改造已经完成，大大提高了货物运输能力，现在又在加紧建设达万高速公路，近期达州将到万州专访考察，就双方进一步加强交通等方面的合作建设进行沟通交流。达州的医疗水平在四川地级市中处于前列，就得益于与重庆大医院的深度联系和合作。

　　三化同步三业并重 追赶跨越

　　在回答《重庆日报》记者提出的“达州在十二五发展中极需解决什么问题”时，焦伟侠说，“十二五”时期是西部地区追赶跨越的黄金时期。达州发展纵向看取得了很大进步，但与全国平均水平相比还有很大差距，我们当前最重要的是如何实现追赶跨越，要追赶上全国的平均水平，实现跨越式发展。这就要解决“三化同步”和“三业并重”的问题。“三化同步”就是推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展。时间紧迫，竞争激烈，任务艰巨，达州不能走“一个阶段完成一个任务”的老路，必须同步做好“总量扩张、结构调整、质量提高”这三篇文章，在做大总量中调整结构，在追赶跨越中提升质量，在加快发展中转变方式。“三业并重”就是要扩大就业、推动创业、壮大产业。达州是人口大市，劳务输出量很大。现在东部产业向西部转移，这对达州壮大产业、推动创业、扩大就业是历史性的机遇。“三业并重”就是要着力实现资源就地就近转化、产业就近就地发展、创业就近就地突破、就业就近就地实现。

　　发挥资源地优势 加快工业发展

　　作为天然气资源产地，达州能否利用丰富的资源优势加快发展成为媒体关注的焦点。为此，焦伟侠说，达州着力建设中国西部天然气能源化工基地。天然气不仅是能源资源，也是化工材料资源，更是发展新兴产业的重要资本。要利用达州市天然气能源化工产业区具备招大引强的条件，坚持以气为基、以气兴产、多元发展。达州在天然气工业发展上明确三条路径：一是以天然气为原料的基础化工、精细化工；二是以天然气为燃料的产业，比如LNG、新能源汽车；三是把与天然气化工有关的化工结合起来，比如磷硫化工、焦煤化工。达州要把天然气能源化工基地建设成为综合性的化工基地，走出达州工业发展的特色之路。

　　焦伟侠指出，当前，国家对资源地的发展已经有明确的支持政策，资源地要享受资源开发的优惠，我们正全力争取将达州作为全国资源开发补偿机制的试验地。在“十二五”和新一轮西部大开发中，达州追赶跨越正当其时，加快发展前景美好！

　　何健就此问题也指出，达州有丰富的天然气资源，这是我们发展天然气清洁能源汽车的优势所在，四川省也因此把达州规划为新能源汽车发展基地。江淮汽车已经到达州来考察，项目启动指日可待。达州可以依托重庆雄厚的汽车工业实力，做好汽车配套工业。当前，以天然气为燃料的工业有广阔前景，达州将致力于高端天然气化工产业发展。

　　调整劳务输出政策 发挥人力资源大市优势

　　当听到《21世纪经济报道》记者问到“达州是劳务输出大市，以往都倾向于到东部沿海地区打工，现在重庆在大力发展IT产业，达州劳务输出政策对此有何调整？”时，焦伟侠首先肯定了这位记者提的问题提到了“点子”上。他说，我们对劳务输出政策作出调整，要从以往的外出打工转为就地就近转移，其中有一个重大措施，就是在达州建设职业教育园区，针对重庆、达州的产业发展，设立新的职业教育专业，培养专业的相关人才，为重庆订单式培养专业技术工人和管理人才，并把职业院校集中规划建设，加快发展。我们将多渠道增加投入、多途径开展合作、多模式拓宽路子，探索职业教育发展经验。改善办学环境，扩大招生规模；推进校企合作，增强发展后劲；完善教学体系，创新发展模式，努力建设川渝鄂陕结合部职业教育基地，走出一条独具特色的发展之路。

　　何健也认为，重庆高校林立，院所众多，人才济济，这正是达州所缺乏的。达州加强了与重庆的院地合作，几乎所有县（市、区）都与重庆高校建立了院校合作协议。借助重庆雄厚的人才资源加快达州发展也将成为今后我们工作的重点。