2011年起，广东广州增城市发挥统筹城乡职能，通过创新财政资金配置和拨付方式，推动基本公共服务向村、镇一级延伸。

　　一、建立基层组织运作财力保障机制

　　一是镇级公务人员工资、日常运作经费按县级职能部门的人员工资、公用经费标准计算，由县级财政全额保障，按月下拨，同时建立镇政府政绩考核制度、财税激励机制。

　　二是规范村居干部工资补贴标准，统一为“基本工资+绩效工资+年终考核奖”模式，财政按月按人数按分担比例拨付到镇政府，由镇统筹考核拨付，同时建立村干部离任干部补贴制度、绩效考核制度、农村养老保险制度。

　　上述两项机制的建立，解除乡镇干部每月东奔西跑四处筹集行政运作经费的烦恼，既保障了乡镇运作，又理顺了乡镇利益关系，让乡镇干部有更多时间和精力投入到社会维稳、农民增收、公共服务、政策宣传、基层建设等方面的工作当中。

　　二、推进农村基本公共服务建设

　　一是县财政全额保障乡镇公共服务资金到位。将公共服务支出资金全额统一划拨到镇政府，由部门负责监管，乡镇直拨扶持对象或由镇、村干部直接面对群众，实施发放、宣传、申请、报销、办证等服务工作，密切干群关系，改变过去由县级职能部门提供服务的做法。

　　二是改革市镇财政体制结算方式，将镇级财政负担的公共服务性资金列入镇级财政体制结算基数，全额拨付，其中山区镇的公共服务性资金通过财政转移支付全额保障，改变过去只保障县级负担部份经费，其余由镇政府自筹解决机制，让村镇干部可以集中时间和精力为群众提供周到和完善的服务。

　　三是财政全力配合农村社区进一步整合资源，推进农村社区综合服务中心建设。将原来计生、民政、社保、就业等服务窗口进一步整合，在村民自治的基础上组建农村社区综合服务中心，承接政府提供的公共服务，成为公共服务延伸到到村一级的载体，实现服务的均等化和提升公共服务水平和城镇化水平，使村民在家门口就可享受公共服务。