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广东佛山市三水区财政局以“五个抓”推进依法理财

2011-05-27 11:17 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  近年来,广东佛山市三水区财政局注重树立财政“大监督”理念,按照“收支并重、内外并举、监管结合”的总体思路,积极开展财政内部监管工作,有效推进依法理财工作健康发展,主要是做到“五个抓”:

  一、抓纪律教育学习,构建反腐倡廉警钟长鸣机制

  重视加强财政干部的纪律教育学习,努力构建爱岗敬业和反腐倡廉警钟长鸣机制。一是注重遵纪守法教育。每年制定干部政治思想和业务培训工作计划,特别是每年7月,根据区纪委部署,组织干部开展纪律教育学习月活动,增强财政干部反腐防变意识。二是注重大案反面教育。今年2月中旬,江西鄱阳财政巨额资金被套取案件曝光后,该局迅速召开干部职工大会,分析案件发生的原因和管理上出现的监管漏洞,要求全体干部职工提高认识,引以为戒,廉洁自律,严格执行财经制度,确保财政资金安全。三是注重执行制度教育。在日常工作中,该局注意教育干部职工依法理财,特别是要求财政资金管理科室认真学习并自觉执行相关资金管理制度,将制度落实到工作职责和岗位上。

  二、抓规章制度建设,构建财政资金安全高效体系

  近年来,该局先后2次对本局制定的规章制度进行了修订完善,并编辑形成《佛山市三水区财政局规章制度汇编(财政业务管理)》和《佛山市三水区财政局规章制度汇编(财政内部管理)》。在财政内部管理规章制度方面,涵盖该局基本职能和党务管理、人事管理、会议管理、行政管理、后勤管理、档案管理等制度;在财政业务管理规章制度方面,涵盖财政资金管理、部门预算管理、行政事业与社会保障管理、绩效评价管理、国库集中支付管理非税收入管理、财政性基建项目管理、政府采购管理、财政监督检查管理、乡镇财政管理、财政决算管理和会计事务管理等共103项。

  三、抓内部监督管理,构建财政资金内部监控机制

  一是加强财政收支业务监管。规范了财政资金与用款单位银行账户的管控,财政资金银行账户全部集中在预算科监管;财政支付实行资金审核、指标监控、拨款制单、领导审批和加盖印鉴四分离,每笔财政资金拨款经过3个科7道把关;国库集中支付设立监督岗,实行集中支付动态监控管理,并将对集中支付监控情况实行月度通报。对财政预算执行实行动态监控,特别是对年度逾期未用的财政专项资金和单位结余结转资金,收回财政预算统筹安排,建立结余(结转)资金管理与预算编制相衔接的激励约束机制。二是开展财政内部监督检查。该局采取由监督检查科牵头,有关业务科抽人组成检查组的方法开展财政内部监督检查。2010年,对国库集中支付中心财政资金支付情况进行了检查,对存在问题提出整改意见,对进一步规范国库集中支付管理起到很好的促进作用。三是重视财政审计整改工作。针对审计部门对预算执行及其他财政收支情况审计提出的存在问题,组织人员认真整改,堵塞漏洞,进一步加强和规范财政管理。

  四、抓监管激励机制,调动规范理财工作积极性

  该局制定了《三水区财政系统考核奖励制度》,对局内各科室和镇(街)财政局履行工作职责,机关工作效能、加强财政内部监管、完成财政收支任务等实行考核与奖励挂钩机制。在开展财政监督工作方面,要求本局有关资金管理科室和镇(街)财政局,每年制定对内和对外财政监督检查工作计划,形成日常监管与重点监管相结合、对内监督与对外监督相结合,业务监督与专责监督相结合的工作合力。并对业务科室和各镇(街)财政局完成年度财政监督检查工作情况列入先进科室和先进财政局评选条件之中,有效推进财政监督工作贯穿于日常财政管理之中。

  五、抓好财政综合监督平台建设,有效提高财政监管的科学化精细化水平

  对内,该局以推进国库动态监控、国库集中支付、镇级信息化建设、绩效信息化管理为抓手,加快财政内部监督平台建设,加强对财政资金运行实时监控,进一步完善区镇财政内部监督体系;对外,该局联同相关部门,以实施财政绩效问责、电子效能监察、综合治税平台建设、各类专项资金检查、小金库专项治理等为抓手,加快搭建财政外部监督窗口,将财政监督纵深延伸到机关企事业单位日常财务财政管理当中,提高机关企事业单位的财务管理水平;同时将财政效能监督、法治监督融入到政府绩效管理和机关作风效能建设之中,用财政监督提高财政管理水平,不断拓展财政综合监督的深度和广度。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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