广东梅州市平远县五项措施确保财政收支平衡 今年以来，平远县财政部门按“稳中求进，有效增长”的工作方针，积极加强财源建设，优化财政支出，确保财政收支平衡，推动全县经济社会平稳健康发展。

　　一、加快县域经济发展，夯实财政增收基础。

　　2011年该县充分利用国家加大投入，拉动内需和扶持中小企业发展的有利时机，选准选好经济发展项目，加大经济发展力度，推动经济又好又快发展。一是要加快产业转移工业园建设，完善基础设施，提升服务功能，增加园区竞争力。要充分利用财税政策，促进已签约的华南LED芯片产学研基地、三协稀土、镧镍电池等企业尽快投产见效；二是要加大以南台卧佛山文化旅游产业园、南台温泉度假村等基础设施、改善民生等为主要内容的重点工程建设，通过工程建设的拉动作用，带动财税增收；三是加大民营经济的支持力度，认真落实支持企业自主创新和节能减排的优惠政策，支持建立和完善中小企业信用担保体系建设，充分发挥其在促进经济发展的作用。加强项目申报工作，通过申报国家扶持资金和争取金融信贷等方式，协助解决好民营经济融资难等问题，继续培育壮大民营经济。四是用好国家加大农业投入的扶持政策，加快农业基础设施建设和“四大农业产业园”建设进度，发展农业农村经济，促进农民增收和社会主义新农村建设。五是充分利用财政政策的导向作用和财政资金“四两拨千斤”的效应，引导、聚合民间资金向经济社会发展领域投入，形成经济社会发展的强大合力。

　　二、加强税收征管，力争一般预算收入再上新台阶。

　　在完善征管措施，坚持依法治税的基础上，该县进一步加大税源的监控力度，狠抓主体税种，重点抓好增值税、营业税、所得税、资源税、城建税等主体税种和大宗税额的征管；加强对政府基金、专项收入和零星税收的征管，真正做到应征尽收。继续加大统筹调控力度，努力增加收入总量，增加政府可用财力。充分利用华南LED芯片产学研基地、三协稀土、镧镍电池等企业落户投产及明年济广高速开通等的有利时机，快马加鞭，力争把该县的县级一般预算收入推上2亿元的台阶。

　　三、优化财政支出结构，整合政府财力资源。

　　按照“有保有压”和“保工资、保运转、保重点、保稳定”的原则，优先确保人员工资、机关正常运作和教育、医疗、社会保障重等点支出需要，在确保财政预算收支平衡的基础上，加强项目支出管理，保证重点项目建设资金；完善预算追加审批程序，从严控制各项预算追加和一般性支出，努力控制支出过快增长的势头，集中财力改善民生、保经济增长、保法定支出。

　　四、积极争取上级资金，拓宽筹资融资渠道。

　　根据重点项目建设的资金需求，进一步解放思想，拓宽筹资思路，突破资金筹措难题。一是根据国家和省扩大内需资金的投向和扶持项目，加强与国家、省有关部门的沟通联系，积极做好该县重点建设项目与国家、省计划的衔接，努力争取国家和省级的支持和专项资金的补助；二是利用国家放宽信贷的战略机遇，进一步做好国债资金和银行信贷的争取工作，借助外力加快项目建设。三是发挥好财政资金的导向作用，吸引民间资本投资重点项目，努力保证项目资金的有效投入。

　　五、加强财政监督，努力提高资金效益。

　　通过严格财政支出管理，健全监督管理机制，确保财政资金的使用安全、有效。一是确保预算支出安全规范。强化预算约束，严格按预算计划和进度安排支出，切实做到开支按标准，支出按进度，坚持支出审批制度，严格按规范程序审核审批资金支出，确保财政支出安全规范。二是确保财政支出效率效益。对涉及农民群众切身利益和经济社会发展的各项重点项目建设资金，做到及时拨付使用，同时要切实加强资金监管，坚决杜绝违规、违纪问题的发生；严格执行支农资金、社保和就业资金、文教资金、农民各类政策性补贴等专项资金的监督管理制度，堵塞漏洞，防止各种专项资金被截留、挪用现象的发生。三是认真贯彻落实财政监督工作要求，完善专项资金绩效监督制度，加强绩效监督，切实提高财政资金使用效益。