一是全力支持镇级经济发展。加大对镇级经济和事业发展的扶持，在项目安排、资金分配等方面予以倾斜；加大对镇级财源建设的考核力度，设立专项资金250万元，对镇街财源建设实行以奖代补；统筹规划镇级园区基础设施配套建设，鼓励各镇加大土地运营力度，为小城镇建设、新农村建设提供必要的资金支持。

　　二是加大镇级财政转移支付和运转经费保障力度。除保障机关事业单位人员增支外，将各镇义务兵优待、遗属退职、差额单位补助等必保支出以及新农合、农村低保等民生支出纳入区财政保障范围。统筹考虑镇（街道）人口、发展规模和日常公用经费等因素，加大镇级运转经费保障力度，进一步提高保障标准。

　　三是进一步理顺区镇收入分配关系。根据市区税收属地征管体制调整情况，进一步理顺区镇收入分配关系，适时调整区镇收入分享政策，进一步加大对基层的倾斜和支持，研究制定镇街税收征管质量考核评价办法，充分调动基层深挖增收潜力的积极性。

　　四是切实强化镇级债务管理。严格落实举借新债论证和审批备案制度，督促各镇街确定年度化债目标，对年内偿还的债务实行定期审核和逐笔销号制度。区财政按现有镇街债务余额的5%设立偿债准备金，对完成化解计划的予以奖补。

　　五是全面规范镇级财政财务管理。健全镇级财政财务管理制度，强化对镇级预算编制和管理的指导，建立规范的镇级预算管理制度。完善财务支出标准和支出管理办法，落实项目投资评审和政府采购制度。加强镇级国有资产信息化管理，确保国有资产安全完整。