为加强村（社区）集体财务管理，推动村务公开和民主理财，大竹财政采取六条措施建立和完善村级代理会计核算中心、全面推行代理服务制。

　　一、强化组织领导。成立领导小组，切实加强领导，精心组织，周密部署，对群众反映的问题，及时调查处理，对存在的困难，认真研究解决，坚决防范和纠正损害集体和群众利益的事情发生。

　　二、加强宣传动员。把不改变村（社区）资金的集体性质、不改变村（社区）集体资金的使用范围、不改变村（社区）会计核算主体地位作为宣传的重点，确保村（社区）集体资产所有权、使用权、审批权、收益权 “四权”不变原则和民主自愿原则深入人心。

　　三、明确代理协议。县财政、农业部门和乡镇指导“中心”在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，与各村（居）民委员会签订委托代理委托服务协议。在维持村（社区）各项资金所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，“中心”代理服务的主要内容是代理记账、代理村（社区）集体资金管理、代理会计档案、提供会计信息等。

　　四、搞好财产清理。各乡镇在实行会计委托代理前，及时冻结财务账目，组织专门力量对村（社区）集体的财产物资、现金、存款、债权债务、承包合同等逐一清理核实，登记造册，并将清查结果向群众张榜公布，接受群众监督，确保账账、账证、账实相符，无异议后移交“村级代理会计核算中心”，完善交接手续。

　　五、健全管理制度。建立健全“机构岗位责任制度、操作流程制度、财务管理制度、财务公开制度、会计档案管理制度等相关制度，做到“五个统一”“一个规范”：即统一会计核算，统一管理制度，统一会计技术手段和财务软件，统一财务公开办法和要求，统一规范财务会计档案管理；规范收支凭证和内部结算凭证，规范代理机构相关账、证、表等种类票据格式。

　　六、完善监督体系。一是完善民主管理制度。进一步健全村（社区）民主理财小组，规范民主理财小组的职责、工作制度和议事规则。二是实行财务公开。以村（社区）为单位，将编制的各村（社区）财务收支情况公开表交村（居）委会讨论后，按时在村（社区）财务公开栏公开，接受群众监督。三是加强审计监督。对村（社区）财务收支和财务制度执行情况进行定期和不定期的审计，对村（社区）干部进行任期和离任经济责任专项审计。