新疆阿勒泰建立四项机制强化预算支出执行管理
一是建立内部责任制度。由地区财政局预算科牵头,以业务科室负责人为预算执行第一责任人,对本科预算指标、用款额度、财政拨款等负领导责任。缩短指标的二次分配时间,对专项资金实行限时办理,预算科收到上级专项指标后,当日传递业务科室签收,业务科室在五个工作日内分配下达资金。国库科根据专项指标额度做好资金调度,保证资金拨付及时到位。此外,根据预算单位支付申请,二日内办结拨款手续。对临时追加资金,预算科在一个工作日内下达预算指标,业务科室收到预算指标后需当日办结,对于应急性预算资金,实行随到随办。
二是建立督促预算单位加快预算执行进度的机制。制定下发《关于加快地直行政事业单位预算支出执行进度的通知》(阿地财预[2011]49号),对上月未完成正常预算进度的单位,第一次采取约谈的方式,要求书面分析原因,并明确下一步的工作举措;对单位连续两月未完成正常预算进度,财政部门将予以通报;对单位连续三月未完成正常预算进度,财政部门将暂停追加预算的办理。
三是建立月度支出执行通报制度。每月7日至8日公布上月预算执行进度。业务科室未及时办理资金拨付手续,要及时向预算部门说明情况(书面),限期办理,并由预算科在全局范围通报。对预算执行进度缓慢的单位和部分专项资金,业务科室要及时进行督查,对完成预算支出进度较差的部门进行通报,并限期整改。
四是建立奖惩制度。(1)将预算执行与预算安排相结合,将预算执行情况较好的单位,次年安排预算经费时给予适当考虑,对预算执行进度慢的单位,次年预算经费给予一定调减。(2)将县市财政局和地区财政局各业务科室抓支出执行进度工作与地区“两基”建设工作考核工作挂钩,对完成好的县市财政局通报表扬,在补助乡镇财政所建设时给予倾斜,对完成差的县市财政局通报批评,在补助乡镇财政所建设时给予扣减;此外,对完成好的业务科室给予加分,对完成差的业务科室给予减分,并不得评为优秀科室。
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