湖北南漳县财政局立足“四个突出”助推工业经济振兴
2011年,南漳县财政局坚持“工业强县”不动摇,不断发挥财政职能,促进工业经济又好又快发展。2011年全县规模以上工业现价总产值力争实现90亿元,规模上工业增加值力争达到27亿元,实现税金、利润均增长30%以上;规模以上企业力争新增20家以上,达到130家;亿元企业达到16家,其中10亿企业达到4家。
(一)突出龙头支撑,全力打造大产业。围绕发展建材、化工、纺织、农产品和能源“五大产业集群”,提出了一系列财政扶持政策:即对一次性投资1000万元以上且年上缴税金100万元以上的新建工业企业和农业产业化龙头企业,从投产纳税年度起,对企业上缴增值税、所得税所形成的地方一般预算收入,县财政按前三年分别为50%、后两年分别为30%的比例,连续5年奖励企业;鼓励企业做大做强,对一次性投资1000万元以上的增资扩产项目,企业新增的增值税、所得税所形成的地方一般预算收入,县财政按50%的比例一次性奖励企业;涉及企业的行政规费全部按下限标准收取。
(二)突出成长工程,全力培植大企业。一是加强财政扶持。积极争取县域经济发展专项资金、中小企业贷款贴息和中小企业成长工程专项基金,支持骨干企业做大做强。二是做大融资平台。加大支持中小企业信用担保、公共服务体系平台建设力度,做大做实融资平台。多渠道筹措资金,积极支持做大做强中小企业担保实力,切实解决担保资本偏小,担保实力较弱问题,缓解企业融资难问题。三是发挥财政促进经济发展的职能,在本级财力逐步增加的前提下,加大县级财政对企业的投入力度,建立规范、稳定、长效的财政科技投入机制,落实科技投入法定增长要求,支持自主创新重大技术成果转化,进一步提高企业自主创新能力和核心竞争力。
(三)突出健全制度,加强专项资金管理。一是完善资金管理制度。完善财政科技资金、县域经济发展调度资金等财政企业专项资金管理办法。二是加大专项资金整合力度。对现有财政企业发展专项资金进行整合,突出支持重点,最大限度地发挥财政资金的杠杆、示范和放大作用。三是创新财政资金投入方式。按照市场经济和公共财政体制的要求,积极探索投资补助、贷款贴息、以奖代补、创业引导等投入方式,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。四是加强财政专项资金全过程监管。建立健全事前风险评估机制、财政专项资金监督检查制度、重大项目跟踪问效制度,引导项目单位注重资金使用效果。
(四)突出专项投入,全力服务大项目。按照县委、县政府的安排,抽调1名干部,参与了华新水泥(襄樊)二期项目指挥部、龙蟒年产50万吨磷酸盐项目指挥部、纸品工业园项目指挥部工作,并具体负责财务管理工作,通过财政部门的介入帮助,确保项目进度及时跟踪,建设资金及时拨付,减少了中间环节,发挥了资金使用效益,促进了全县重点项目的加快推进。
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