省委常委、政法委书记王怀臣昨（5月31）日在自贡市调研时强调，转变职能，整合资源，将管理与服务有机结合，加强和创新社会管理，促进经济社会协调发展。省委政法委副书记、省综治办主任王萍，省委政法委秘书长屈晓华，省公安厅副厅长余建等参加调研。

　　在市委书记、市长雷洪金，市委副书记陈华，市委常委、政法委书记王建威，副市长辜永忠、曹俊杰等陪同下，王怀臣一行深入到高新技术产业园区、华西能源公司，对加强和创新社会管理和新经济组织、社会组织情况进行调研。

　　在高新技术产业园区，高新区管委会和方冲小区负责人向王怀臣汇报了管委会在社区推行“三位一体”管理模式试点的情况。

　　为加强和创新社会管理，方冲社区在社区党组织的领导下，把物业管理纳入到社区建设，充分发挥社区居委会的作用，规范业主大会和业主委员会行为，强化对物业企业的日常指导和监督，形成了有利于社区建设和物业管理的长效机制，为深化社会管理创新打下了良好基础，基本形成了“共驻一地，共建一方，共谋发展，共创和谐”的良好格局。

　　王怀臣对方冲小区“三位一体”的管理模式给予充分肯定。王怀臣指出，社区是社会的细胞，是执政的基础，细胞活了，管理体系健全了，执政的根基就牢固了。他希望高新区按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”总体思路，结合自身实际，创造出不同类型社区的社会管理模式。

　　“企业是何性质，有多少员工？”在华西能源公司，王怀臣详细了解了公司的基本情况。当得知该公司虽是民营企业，却拥有健全的党组织、工会和共青团时，王怀臣连连点头称好。他指出，改革开放以来，新经济组织、社会组织发展迅速，如何做好“两新组织”的管理，是摆在我们面前的一个重要课题。

　　调研中，王怀臣强调，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。要深刻领会中央关于加强和创新社会管理的精神实质，充分认识加强和创新社会管理的重要性、紧迫性，明确新形势下加强和创新社会管理的指导思想、根本目的、基本任务和重点工作。要牢固树立以人为本理念，坚持正确政治方向，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，构建与中国特色社会主义市场经济体制、民主政治、先进文化相适应的社会管理体系。

　　王怀臣指出，要建立健全社会管理的组织领导体制和跨地区、跨部门的协作配合机制，形成条块结合、整体联动的工作格局。要建立健全基层工作机制和群众工作机制，把社会管理创新建立在广泛的群众基础之上，形成社会管理人人参与、人人共享的生动局面。要完善社会管理创新政策法规，建立社会管理统计监测评价体系，健全社会管理保障机制、督促检查机制和考核奖惩机制，确保社会管理的各项部署和措施落到实处、取得实效。

　　王怀臣要求，要选择社会管理基础比较好的城市和农村，开展不同层次、多种类型的社会管理创新综合试点。自贡要发扬敢为人先、争创一流的精神，高起点谋划、高标准要求、高质量推进社会管理创新工作，多见成效、早出经验，为促进深入实施西部大开发战略，全面建设小康社会营造更加和谐稳定的社会环境。

　　王怀臣强调，加强和创新社会管理，要坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，要转变职能，整合资源，将管理与服务有机结合，加强和创新社会管理，促进经济社会协调发展。