一是强化预算编制，着力在科学化、精细化上取得新突破。健全政府预算编审体系，进一步细化预算编制，将专项资金预算全部细化至具体项目和单位。建立健全年初预算、结转结余资金和上级财政专款全口径预算管理机制。建立转移支付提前告知制度，进一步提高预决算编制的完整性。建立政府性基金预算和一般预算同步编报机制，全面反映市级财政对教育、文化、体育、卫生、农业等重点支出投入情况。

　　二是强化预算执行监督，着力在透明化、规范化上取得新突破。构建基本支出标准体系，实现部门运转保障的均等化。强化预算约束，严控一般性支出，严控追加预算，提高预算执行的严肃性。建立健全专项资金和上级专款执行进度分析报告制度，动态掌握各项资金执行进度。继续推进国库集中支付改革，严格公务卡使用管理，提高资金支付透明度。深入推进预算公开，落实市直部门的预算信息公开责任制，重大民生支出全部公开，全力打造“阳光财政”。

　　三是强化预算绩效评审，着力在效率化、效益化上取得新突破。坚持量入为出，全力保障民生及重点项目支出。严控出国、车辆购置等“三公经费”支出。严格执行资产配置标准，防止资产超标准重复购置。依据“先有评审，后有预算”的原则，明确预算评审资金范围，逐步将财政性资金安排的项目，全部实行预算评审。加强评审结果的转化应用，让评审结果真正成为预算资金安排的重要依据。

　　四是强化预算体系构建，着力在全面化、信息化上取得新突破。建全涵盖一般预算、政府基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算在内的综合预算体系，形成“大财政、大收支、大预算”的财政管理新格局。建立健全部门预算和预算指标系统“双重”制度、非税收入支出进度与指标“双控”制度，不断完善预算执行动态监控系统，对资金支付进行全过程监控。加快财政信息化建设，构建涵盖预算管理、资产管理、基层财政管理在内的统一信息化系统，为全市财政预算决策提供有效的信息支撑。