广东揭阳市揭西县大力改进国库支付管理制度
近年来,广东揭阳市揭西县围绕构建科学精细、约束有力的支出管理体制,进一步改进国库支付管理制度,提高财政资金支付管理的科学化、精细化水平。
一是统一财政会计核算办法。
按照行政事业单位会计制度规定和政府收支分类科目的功能、经济分类科目,统一预算单位的会计核算办法,形成较为系统完善的总账和明细账科目、记账方法、核算时间和会计账处理的国库集中支付管理系统,提高会计核算水平,增强国库集中支付管理的科学性和规范性。
二是铺开授权支付管理业务。
印发实施《揭西县财政局国库管理制度改革实施办法》,同时县财政局与各金融部门签订《委托代理财政性资金支付业务服务协议》,并为全县一级预算单位开设“零余额”账户,稳步铺开授权支付业务,逐步减少实拨资金量,提高财政资金管理的统筹能力。切实做好授权额度年终账务处理,加强对年度拨付单位零余额账户用款额度余额的结转和收回额度统一规定了账务处理工作。
三是完善资金支付监督机制。
制定了《财政国库管理制度改革工作制度》、《财政国库管理制度改革后财政资金拨付程序》,建立健全财政国库支付执行机构的内部监督制度,增强程序性监督约束,规范资金支付流程,力促预算执行部门和单位依法依规管好、用好财政资金。
四是整顿清理银行资金账户。
积极开展财政专户清查整顿工作,对各财政部门原设立“银行账户”进行积极清理,加大财政专户清理和撤并工作力度,并统一移交国库集中支付中心管理,推动专户统管,努力健全完善银行账户资金安全监管制度,进一步规范银行账户管理,提高国库集中支付的透明度和安全性。
五是完善惠农“一卡通”平台。
设“一卡通”银行账户14万户,对种粮、农资综合、家电下乡等专款补贴,经乡镇财政所和县审核后,直接拨付给农户“一卡通”账户,畅通惠农资金兑付“快车道”,确保各项惠农补贴资金及时、安全、足额拨付到位。
六是打造支出管理电子平台。
制定实施《关于揭西县财政支出管理电子平台建设有关问题的通知》,按照“六统一”的要求,对全县215个预算单位统一纳入电子平台管理,实现了从预算单位申报预算、财政局审核、批复预算计划、预算执行等业务的全过程信息化管理,从而提高了业务办理效率,加强了财政资金监管力度。
七是推进财政动态监控系统建设。
实施财政国库动态监控工作,稳步推进财政动态监控系统建设,通过信息技术手段推动财政支出动态化、精细化实时监督管理,提高预算执行透明度,细化预算支出,规范单位财务管理,防范和控制财政资金支付风险,保证资金规范、安却、有效使用。
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