广东梅州市全面展开农村财务监督 加快幸福梅州建设 近年来，为加快农村发展，加强“阳光政府”建设，梅州市在村级实行 “村务监事会”制度，今年，梅州市为“加快转型升级，建设幸福梅州”，将财务监督工作全面延伸至村级干部，对该市的村（居）委员会进行了全覆盖监督。

　　一、试点示范带动全面铺开。

　　从2007年底开始，梅州市率先在蕉岭县试点实行 “村务监事会”制度，并采取以点带面、逐步铺开的方式，最终在该县农村实现全覆盖。通过几年的实践，“监事会”在促进干群沟通、化解基层矛盾，加强事前监督、强化民主管理，预防村官腐败、监督权力运行，推进基层民主、维护群众利益等方面发挥了积极的作用，取得了良好效果，并且有效地推进了当地的经济发展，增加了财政收入。

　　二、以蕉岭实施“村务监事会”制度的经验为指导，在梅州市全面展开。

　　梅州市全市2040个行政村、189个居委均建立“村（居）务监督委员会”，率先在全省推行了村务监督委员会制度，为有效推动惩治和预防腐败体系向村级组织延伸提供了组织保证。村（居）务“监委会”的职能主要分两大方面：一是监督村“两委”工作及村干部正确行使职权情况，及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序，促进农村基层党风廉政建设；二是搭建干群对话的平台和桥梁，主要向村“两委”反映村民对村务管理等方面的意见建议，对涉及村民利益的问题进行调查了解，及时解决或向上级反映。

　　三、财政买单，深化“村务监事会”，加强村级委员会成员业务培训。

　　我市专门投入一笔财政资金，对监委会成员进行业务培训，系统、详细的讲解了监事会的制度、性质和具体工作中的一些情况。使他们敢于监督的同时有效监督，提高了在村民心中的威望，对农村的稳定和发展取得了明显的效果。目前，梅州市共产生监委会成员8505名，其中含中共党员4850名，具备财会或管理知识的人员2291名；成员中，老干部、老模范、老军人、老教师、县镇人大代表、经济能人等占95%，优秀的队伍素质，为展开农村财务监督，促进农村发展奠定了良好的基础。

　　四、加强对“监委会”工作的规范管理、强化监督、规范监督程序。

　　鉴于监委会的特殊性，梅州市进一步明确职责，并结合各地实际相对提出“运转有秩序、活动有记载、监督有实效”的标准，要求“监委会”定期向镇一级或是村民代表汇报工作情况，全面接受上级和群众监督，增强工作责任感和自觉性。

　　五、实行财政补贴激励保障机制，提高 “监委会”工作积极性。

　　一方面，积极创造良好工作环境。部分县已基本实现有“有牌子、有印章、有办公场所、有办公设备、有会议记录、有档案资料柜”的目标。另一方面，落实“监委会”误工补贴。蕉岭县“以奖代补”落实激励保障机制，由县、镇给予“监委会”班子及其成员经济补助，对年终考核评为“优秀”的每月另发奖金奖励。梅江区、兴宁、平远等县（市、区）通过县级、镇级财政对“监委会”成员进行月度补。

　　梅州市村（居）务“监委会”一方面坚持民主理财，对群众普遍关心的 “三资”（资金、资产、资源）管理热点问题，坚持财务收支必须经 “监委会”监督审核并签名确认、加盖印 章。另一方面，对征地拆迁补偿、较大额度资金处置等重大事项，主动及早介入、全程监督，对未按规定运作或手续不完善的启动暂停程序，及时召开会议协商研究并规范运作。并且，积极发挥监督协调作用，认真收集群众意见建议向村 “两委”反映，并对群众误解进行解释，排解纠纷、消除隔阂，有效促进了农村发展，为加快幸福梅州建设创造了良好的条件。