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甘肃专员办创造性地实施会计信息质量现场检查辩论程序

2011-06-15 17:43 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  为了高质量地完成今年的会计信息质量检查工作任务,提高检查工作的科学化、规范化、精细化水平,针对会计信息质量检查需要掌握的政策法规量大、工作程序复杂、技术操作要求高等诸多困难和矛盾,甘肃专员办创新工作方法,坚持检查方式与时俱进,创造性地将“辩论程序”引入现场检查过程中,取得了良好的检查成效。

  首先,全体参检人员根据具体检查实施方案中对检查组人员的职责分工和检查任务安排,对资产、负债、所有者权益、收入、成本费用、企业计税、完税情况以及企业会计基础管理工作展开全面、深入、细致的检查,做好检查日志记录,确保不留死角,夯实检查基础,完成好现场检查的第一道工序。第二,现场检查即将结束时,召开检查组全体会议,汇总梳理现场检查发现的所有问题记录、疑点线索和事项,集体逐项认定具体问题的性质。第三,确定难以认定的疑点线索和事项,实施检查组内部的现场检查认定“辩论程序”,即以问题事项查出者为主作为正方设定“问题从有”的立场,以检查组复核人员为主作为反方设定“问题从无”的立场,充分查找精准适用的会计、税收以及其它相关的法律、法规、政策,全方位制作文件依据链,展开认真严密的认定辩论。通过认定辩论过程逐步理清对所辩事项认定的思路,去粗取精、去伪存真,最终获取真正适用的法律、法规、政策依据,完成对所查疑难问题的定性工作。最后,检查组召开现场检查阶段的全体会议,集体审理现场检查确定的全部违纪问题,制作《检查工作底稿》,撰写并向被查企业提交检查结论。

  通过“辩论程序”的有效运用,确保了所查违纪问题事实清楚、证据确凿、政策法规应用适当,定性准确,克服了以往必须与被查企业或单位反复不断地交换意见的拖沓做法,为规范高效开展会计信息质量检查发挥了积极作用;同时,将会计信息质量检查的审理关口前移,改变了以往由现场检查复核岗位责任人的单一复核为集体审理,既推进了会计信息质量检查的业务机制建设,也培养了干部扎实细致认真的工作作风,提高了干部缜密的逻辑思维能力,锻炼了干部的口才。“辩论程序”是在检查实践中通过对会计信息质量检查规律和特点充分认识的基础上,总结出的行之有效的监督检查方法,我们相信,这也将为专员办履行收入监督、支出监督和金融监督等职责提供有益借鉴。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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