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广西玉林市财政确保政府投资项目资金安全

2011-06-16 17:20 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  近年来,随着经济的快速发展,玉林市政府投资项目不断增多,为保障资金安全运行,玉林市财政不断构筑政府投资项目资金安全防线。

  一、着力推进制度建设。2009年,玉林市投资评审中心成立,市财政部门牵头制订以市人民政府名义出台了《玉林市规划和项目前期工作经费管理办法》(玉政办发〔2009〕100号)、《玉林市政府投资项目资金管理暂行办法》(玉政办发〔2009〕104号)、《玉林市政府融资项目资金拨付流程和监管暂行办法》(玉政办发〔2009〕209号)等资金管理文件。形成了比较规范的政府投资项目资金支出管理制度体系,使项目资金监管走上了一个法制化、规范化的轨道。

  二、改革政府项目建设经费管理模式。玉林市市直从2003年起在政府基本建设项目管理方面已并逐步建立实施了“先评审,后编制下达部门项目支出;先评审,后招标;先评审,后拨款;先评审,后批复项目竣工财务决算”的四先四后财政评审制度,之后不断完善评审细则,提高评审质量,使评审真正成了财政支出的“过滤器”和“守门神”,为国家节约了大量财政资金。2010年市直财政完成政府建设工程预(结)算送审价10.13亿元,审定9.02亿元,审减1.11亿元,审减率为10.95%,其中预算送审价为7.40亿元,审定6.60亿元,审减0.79亿元,审减率9.928%,为提高财政管理的科学化、规范化和精细化作出了重要贡献。

  三、严格资金管理。预算安排项目资金方面:经政府采购制度或通过招标核定价款后,财政部门根据建设单位提出的申请用款计划进行严格审核,审核后严格按项目建设进度拨付,并按投资金额8-10%预留工程尾款,工程结算后按结算价5%预留工程质保金,待市财政局(或审计部门)对项目竣工结算审查确定并且工程保修期满后再予以清算。政府融资资金方面:“按计划、按预算、按工程进度、按基建程序,视融资到位情况”实施拨付,凡进市财政专户的由市财政审批后,将款项拨付给公司,再由公司支付;不进市财政专户的融资资金,按政府批准的使用用途由公司作用款计划,报财政审核;用款时报财政审批后再由公司直接支付。

  四、项目财务管理制度执行到位。按照财政部《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》文件精神,要求项目建设单位规范财务管理,实行单独建账、单独核算,按时报送基建会计报表,专款专用,确保资金及时、足额用于工程建设。

  五、加强项目资金监督检查。一是加强重点建设项目资金管理,帮助建设单位建立健全财务管理制度,按规定设置基本建设专账,规范账务处理,促进重点项目顺利实施。二是坚持财政监督检查工作制度,采取定期与不定期相结合的检查方式,深入项目单位检查项目执行情况,加强对投资项目指导和督查,确保项目按计划推进。

我要纠错】 责任编辑:肖肖
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