2011年以来，广东深圳市财政部门紧紧围绕市委市政府的工作部署，会同有关部门，统筹安排包括一般预算、基金预算在内的各项财政资金，优先保障各项民生社会事业发展的资金需求，扎扎实实办好一批民生实事，进一步提升民生幸福水平，加快民生幸福城市建设。

　　按照《2011年市政府民生实事工作责任分解表》，市财政委将32件民生实事归纳汇总为加强住房保障、优先发展教育、提高医疗水平、维护公共安全、改善公共交通、促进充分就业、稳定市场物价、发展文体事业、美化市容环境和完善社会保障等十个方面，重点加大投入，力求取得实效。

　　一、加强住房保障

　　一是安排市本级保障性住房建设资金21.1亿元，其中通过国土基金计划安排12.36亿元，住房专项资金计划安排8.74亿元，确保我市保障性住房建设任务的完成。

　　二是创新思路，探索运用住房公积金、保险资金、信托基金、房地产投资信托基金等多种途径为保障性住房建设融资，不断加大保障性住房资金投入力度。

　　三是落实吸引人才政策，安排人才安居工程专项资金4.5亿元，对市政府认定的各类人才发放购房或租房补贴。

　　二、优先发展教育

　　一是确保教育投入法定增长，2011年本级财政一般预算支出中教育拨款比例，按同口径比上年提高一个百分点以上，本级教育预算支出比上年增加23.7亿元。

　　二是落实义务教育免费政策，对在本市义务教育阶段学校就读并取得学籍的深圳市户籍学生、符合广东省和深圳市有关政策规定享受深圳户籍待遇的学生、符合我市关于人口管理“1+5”文件（深府[2005]125号）规定就读条件的内地非深户籍学生免除书杂费（含杂费、课本教材费和练习本费）。

　　三是安排教育费附加支出11.7亿元，加大对民办教育的投入，优化义务教育财政投入结构，推进义务教育均衡优质发展。

　　四是规范学前教育，加强幼儿园规范化建设，探索公共财政对学前教育的资助机制。

　　五是安排职业教育经费8.6亿元，支持高职院校和中职学校进一步深化课程改革，加强学生实训基地建设，为培养、高质量技能型紧缺人才提供条件保障。

　　六是安排高等教育经费10.2亿元，支持深圳大学重点发展、特色办学和高端人才特聘计划，全力支持和配合南方科技大学筹办工作。

　　七是安排教育基建经费28.5亿元，重点支持深圳大学新校区、南方科技大学建设以及中小学校园改造工程。

　　三、提高医疗水平

　　一是推进基本医疗保障制度建设，建立基本医疗保险、地方补充医疗保险、商业医疗保险等多形式、多层次、基本能覆盖全部人群的医疗保险制度。

　　二是安排医疗卫生基建支出21.5亿元，加快市人民医院外科大楼、滨海医院、新安医院和宝荷医院等建设步伐。

　　三是安排医药卫生体制改革和公共卫生投入5.8亿元，继续加大对重大疾病预防和控制、中医事业发展、健康教育、卫生监督和应对公共卫生事件的投入，保障医药卫生体制改革顺利实施。

　　四是健全基层医疗卫生服务体系，实施便民就医工程，促进基本公共卫生服务均衡化。

　　五是推进公立医院改革试点，完善财政补偿机制，按服务数量、质量等因素核定公立医院财政补助；积极探索向社会办医疗机构实行政府购买服务。

　　四、维护公共安全

　　一是支持构建社会立体防控体系，落实从优待警、向一线倾斜的政策，引导警力下沉。

　　二是安排安全生产专项经费0.3亿元，进一步加大安全生产监管的工作力度，防范重特大安全事故的发生。

　　三是安排食品安全监管经费0.7亿元，进一步完善食品市场准入体系，加大食品抽样检验力度，强化食品安全监管工作。

　　五、改善公共交通

　　一是安排公交、燃油等补贴18亿元，通过对公交燃油价格补贴、公交成本规制和公交刷卡进行补贴等，进一步降低市民公交出行成本，逐步缓解市民出行贵问题。

　　二是加快交通设施建设步伐，安排深圳北站交通枢纽工程、福田综合交通枢纽和公交场站等基建支出14亿元，逐步缓解市民出行难问题。

　　三是安排交通设施养护和交通运输管理等经费9.7亿元，加大公交线网开设和运力投放力度，努力建设公交都市。

　　六、促进充分就业

　　一是本级预算安排就业再就业专项资金3亿元。加大对我市灵活就业及自主创业人员的补贴力度，推动创业带动就业，支持企业吸纳就业；对吸纳就业困难人员的企业给予一次性奖励，并给予岗位补贴和社保补贴，减轻企业负担，稳定就业岗位，确保新增劳动力、失业人员、就业困难人员就业率达85%以上，零就业家庭户数保持动态归零。

　　二是安排中央转移支付就业补助资金1.8亿元。加大对外来劳动者的技能培训投入，适应产业转型要求；通过开展来深建设者免费就业服务，为来深建设者提供更多的就业机会；支持相关机构提供就业服务，鼓励多形式多渠道推荐就业，加强公共就业服务信息化建设。

　　三是完善残疾人就业保障体系，安排残疾人就业保障金支出3.8亿元，加大对我市残疾人就业服务和职业培训的经费投入，对残疾人劳动就业服务机构、就业培训基地、就业示范点给予经费补助。

　　四是安排促进就业政策专项经费0.23亿元，保障外来务工人员、本市失业人员和退役士兵等群体相关促进就业工作的顺利开展。

　　七、稳定市场物价

　　一是本级预算安排粮食、副食品等政策性风险储备资金5.3亿元，增加政府调控物价的能力，保障市民基本生活物资供给安全。

　　二是本级预算安排农产品生产基地建设经费0.59亿元，建设30个无公害农产品示范基地，全力做好“菜篮子”工程农产品的供应保障，丰富市场，平抑物价，让市民吃上放心菜、放心肉。

　　三是本级预算安排低收入家庭和大中专学校家庭困难学生临时物价补贴2亿元，其中低保等困难群众临时物价补贴的标准为每人每月50元，大中专院校家庭经济困难学生临时物价补贴的标准为每人每月30元。

　　八、发展文体事业

　　一是完善公共文化服务体系，继续加大对市属公益性文化场馆的投入，确保图书馆、美术馆、群艺馆等对市民免费开放；加大公共图书馆的经费保障力度，安排市属图书馆图书文献购置经费0.41亿元，安排24小时城市街区自助图书馆运行维护经费0.17亿元。

　　二是安排宣传文化事业发展专项资金和文化事业建设费共3.3亿元，支持开展“深圳读书月”、“市民文化大讲堂”“千场电影进社区”和“周末剧场”等群众性文化活动，实施市民文艺素养提升工程和外来劳务工文化服务工程，打造文化艺术精品，丰富市民的文化生活。

　　三是安排文物保护经费0.5亿元，加强文物和非物质文化遗产保护工作。

　　四是安排体育彩票公益金1.02亿元，支持开展社区国民体质测定、社区全民健身设施建设和全民健身活动。

　　九、美化市容环境

　　一是安排污染防治、环境监测等经费12.1亿元，加强大气治理，对主要电厂推行降氮脱硝，力争全市主要空气污染物年均浓度有所下降，空气质量等级为优的天数保持在200天以上，优良天数合计350天以上。

　　二是安排污水管网、污水处理厂、污水泵站等基建支出37.3亿元，加大对污水处理的投入力度。

　　三是加快促进特区一体化发展，加快实施一批有利于基本公共服务均等化的民生改善项目，安排都市绿道网、郊野公园和市政道路等基建支出54.8亿元。

　　十、完善社会保障

　　一是完善养老保险制度体系，规范养老保险参保标准、待遇水平以及养老保险关系转移接续办法等各种社会保险关系，维护用人单位和员工参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使其共享发展成果，促进社会和谐稳定。

　　二是扩大社会医疗保险覆盖面，逐步实现“全民医保”，提高参保人医疗保险待遇。我市少儿大学生参保人原财政补贴标准每人每年75元、非从业居民参保人分别为每人每年120元（综合医疗保险）和240元（住院医疗保险），分别提高到200元、200元和360元，

　　三是加大社会救助投入力度，安排孤残儿童经费0.22亿元，安排流浪乞讨人员救助费用0.21亿元。

　　四是安排福利彩票公益金支出3.75亿元，助推社会福利养老事业，提高对民办养老机构的资助标准。