四川南溪县村级公益事业一事一议财政奖补成效显著
南溪从2010年实施农村公益事业一事一议财政奖补,全县有57个村申报并实施79个一事一议财政奖补项目,其中:修建水泥路(硬化)项目27个,76.87公里;新建、维护碎石道路项目37个,56.5公里;新建石河堰3条;D40U型渠3.5公里;修建和维修山塘水库项目13个23口;提灌站1个。项目总投资2411.52万元,其中:投劳折资600.19万元,村集体投入26.5万元,社会捐赠324.47万元,申请财政奖补资金300.12万元,县级整合资金1160.24万元。现已基本完成验收并兑现财政奖补。得到了群众和乡镇好评。
一是有效减轻农民负担,为农民致富做铺垫。农村村级公益事业一直是农民关心的问题,而资金是焦点问题,通过一事一议财政奖补提高了农民对公益事业投入的积极性,切实减轻农民负担。公益事业的建成为农民运输节约成本,为农民致富打下坚实基础。
二是有效缓解了乡镇财政支出压力。因乡镇自身财力有限,农民筹资难,很多急需解决的问题成了老大难。通过农民筹一点,县级以上财政补一点有效缓解了乡镇财政压力。
三是解决了农村公益事业建设难的问题。“一事一议”实行了“民事民议、民事民决、民事民建、民事民管”,通过一事一议农民自愿的原则,在筹资上将外出打工人员的筹资任务落实到村社干部,在筹劳上采取自愿以资代劳和按照应投劳数,将项目实行分段包干的方法,缓解公益事业劳动力压力,解决了公益事业建设难的问题。
四是确立了按照“谁受益,谁所有,谁养护”的原则。都说农村公益事业修建易,管理难,在修建项目时明确了项目“谁受益,谁所有,谁养护”的原则,并将公益事业管护纳入了对村级考核范围,解决了公益事业项目无人管的问题。
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