四川内江市创新工作机制推进新农村示范片建设
今年以来,内江市着力在农业机制体制上下功夫,全市新农村示范片建设顺利推进。截至5月底,全市新农村示范片建设已完成投资近2.3亿元,已建设蔬菜4940亩,发展蚕桑4000亩,栽种改良水果2170亩,花卉苗木1800亩,新增畜禽规模养殖户141户;新建改造道路48.6公里、渠系54.2公里,新增有效灌面9005亩。
一是坚持统筹规划机制,绘制示范片建设蓝图。规划突出产业发展,市中区、东兴区、隆昌县规划了近2万亩的设施农业和现代健康养殖核心区,资中县规划了“猪-沼-肥-果(蔬)”的循环农业,威远县从规划上提升发展传统生态农业。规划 “地通沟、渠相连、旱能灌、涝能排”的水利渠系网络,构建通讯、信息网络,完善教育、卫生、文化、体育等公共服务体系。坚持“宜聚则聚,宜散则散,新聚旧散”的思路,规划设计了一批川南民居典范,全市示范片共规划改造农户达到4万余户。规划为新农村示范片建设绘就了美好蓝图,为新农村建设指明了发展方向。
二是健全工作激励机制,形成示范片建设合力。首先以奖代补,组织农民用好“一事一议”,调动了农民投工投劳的积极性。其次是联系帮扶,积极发挥服务职能。从机关、事业单位选派优秀年轻干部到村挂职,鼓励企事业单位技术人员到新村开展技术服务,搞好技术指导,提供智力支持。最后是招商引进,吸引社会力量参与建设。制定优惠政策,搞好基础配套,引进龙头企业、专业大户投资业兴,全市企业和社会力量投入占总投入的17%,为示范片注入了强大活力。
三是创新带动引导机制,创建示范片增收新模式。市中区、东兴区依托现代农业园区,探索土地流转新机制,发展高效农业,发展休闲旅游农业,实行一二三产业互助。依托德福隆公司、福元公司、康弘公司等龙头企业,实行“公司+基地+农户”等模式,带动示范片农户建设标准化健康养殖小区;围绕东马禽业,推行“寄养”模式,建立起与农户的利益连接机制,有效增加农民收入。
四是强化打捆投入机制,化解示范片建设瓶颈。全市加大项目整合力度,加强资金协调整合,集中力量办大事化解了新农村建设资金难题。2010年全市争取上级财政支农资金6.25亿元,其中投入示范片的项目资金达2.26亿,占总投入的37%,有效地发挥了强大的整体效益。充分利用内江市农业产业化担保公司这个融资平台,扩大金融服务产品,支持示范片农户发展骨干产业、龙头企业技改。
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