山东财政强化投资预算审核盘活投资26.7亿元
为全面推进山东省交通财务管理体制改革,山东省财政不断强化措施,完善机制,在2010年顺利实施国省道资金国库集中直接支付改革后,今年又推行国省道投资预算审核改革,并实行质量保证金制度,委托中介机构对各市上报的177个项目、98.7亿元省级投资进行预算审核,核定投资89亿元,核减资金9.7亿元,核减率9.83%。同时,对批复的工程项目按审核后预算的15%预留质量保证金,由省财政动态控制,在确保工程建设资金按合同及时支付的前提下,统筹调剂相关工程项目资金余缺。此项措施盘活省级投资17亿元,两项合计达26.7亿元,取得明显成效。
一是强化了财政监督。推行预算审核及质保金制度,有助于提高资金使用效益,强化财政监管职能,实现财政科学化、精细化、规范化管理。
二是增强了改革合力。山东省财政与省交通运输部门协商选择中介机构,一起现场办公,对审核中遇到的问题,及时发现,随时解决,提高了工作效率,密切了工作关系,增强了改革合力。
三是为进一步深化交通财务体制改革奠定基础。国省道投资实行预算审核和质保金制度,对加强高速公路和港航建设等专项资金管理具有重要借鉴意义,有助于进一步推动和深化交通财务体制改革。
下一步,山东省财政将逐步把工程结算和竣工决算纳入评审范围,并通过招标的方式,在全省范围内择优选择具有甲级资质的工程造价机构和会计师事务所,建立国省道预算中介机构库。同时,完善中介机构评价体系,对入库机构实行考审流动式管理。通过制度建设和机制体制创新,深化交通财务管理体制改革,促进全省交通事业更好更快发展。
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