一是加快实施新家园行动计划。坚持以村庄规划为引导，以特色民居房建设为重点，以人口、产业、公共资源“三个聚集”为导向，加快推进旧村旧房改造，把广大农村建设成为经济支撑产业化、农户住房特色化、乡村道路通畅化、人畜饮水安全化、村寨环境生态化、公共卫生服务均等化、信息服务网络化、管理决策民主化的美好家园。加快土地合理流转，积极稳妥地抓好迁村并点、撤村并镇、散户并寨、小村并大村工作，扎实推进农村新型小区和“千户村”建设，探索建立家政、医疗、计生、文化、餐饮、购物服务“六进小区”机制，加快农村城镇化进程。加快推进旧城改造工程，不断改善城镇居民居住质量。坚持集中办学的原则，优化教育资源配置，科学做好校点布局规划调整，扎实推进校舍安全工程建设，着力改善中小学办学条件。

　　二是全力实施城乡居民收入倍增计划。采取发展产业、扩大就业、劳务输出、支农惠农、转移支付、增加财产性收入、调节收入分配等措施，全力推动居民收入快速增长，确保“十二五”期间城乡居民人均收入目标顺利实现。

　　三是统筹发展社会各项事业。高标准推进教育现代化建设，大力发展职业技术教育和学前教育，推动教育公平、优质、均衡发展。完善公共文化体育服务体系，大力发展文化体育产业，加强广播电视基础设施建设，不断丰富城乡居民的精神文化生活。深化医药卫生体制改革，继续推进新型农村合作医疗，启动实施基本药物制度，大力提升公共卫生机构服务能力，进一步强化食品药品监管，确保饮食、用药安全。完善三级人口计生服务网络体系，持续稳定适度低生育水平。

　　四是要加快推进社会保障体系建设。进一步健全社会保障制度，不断扩大保障覆盖范围，加快社会化养老服务体系建设，努力实现社会保障全覆盖。积极稳妥地推进创业就业、扶贫解困、关爱助学、社会保险、医疗救助、住房保障、道路通畅、环境治理、治安管理、文化服务等“十大民生工程”，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，让发展成果普惠全县人民。