安徽蚌埠市信息化助推社保基金预算编制工作
安徽蚌埠市是老工业城市,退休人员多,赡养率高,基金收支矛盾突出。2010年,全市领取养老金人数为12.1万人,缴费人数24.1万人,赡养率高达50.2 %。因此,科学合理编制以养老保险预算为主的社会保险基金预算,对蚌埠市具有特别重要的意义。根据《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》(国发【2010】2号)文件要求,我市从 2010年开始试编社保基金预算。我市充分发挥“金保工程”作用,采用信息化手段助推社会保险基金预算编制工作,近期财政部调研组对我市的社保基金预算和信息化建设工作给予了充分肯定,认为我市对此项工作高度重视,制度规范、职责明晰、基础扎实、考核明确,取得了比较好的效果。
一是确保基础信息准确性。
我市结合金保工程全面上线契机,将三县和各经办机构的基础数据集中到市级信息中心统一管理,实现信息管理和业务经办相分离。并在此基础上开展社会保险基础数据清理,按照统一的口径和标准,进一步核实各险种参保缴费人数、缴费基数等信息。
二是确保数据传递及时性。
我市制定了《关于进一步做好市级统筹养老保险、失业保险和工伤保险基金征缴、管理、统计工作的通知》,加强基础数据质量控制,确保基础数据的完整性和及时性,对市级各经办机构之间、市与县之间的数据传递和统计工作提出明确要求。确保财政、人社部门可以及时审核各单位上报数据。
三是确保信息网络体系的完整性。
我市不断优化基金管理业务流程,确保了财务、统计、决算等各项数据相互衔接。蚌埠专网已经覆盖三县六区的72个街道和乡镇、173个社区和行政村、115个定点医院和154家定点药店,向上连接到省人社厅,横向连接到地税、审计、银行等相关部门。信息化建设水平位于全省前列,为科学编制社保基金预算奠定了良好的基础。
四是确保经办人员对计算机编制预算的适应性。
我市制定《蚌埠市社会保险基金预算管理办法》,加强业务培训和指导,举办经办机构负责人和预算编制人员培训班,明确预算编制的依据、范围、方法和程序,对预算编制工作质量和工作责任提出具体要求。
同时我市将不同社会保险资源整合到统一信息平台应用,在加强社保基金监管、保障社保基金规范化管理方面取得了积极效果。市财政专门安排预算编制工作经费,确保采用信息化手段编制预算工作的顺利进行。2010年蚌埠市五项社保基金征缴预算为15.37亿元,均超额完成省下达的预算任务,基金支出预算控制在省批复的预算之内,确保社会保险基金的正常运转,其中养老保险金的按时足额发放,对促进社会和谐,对离退休老同志共享改革发放成果起到积极作用。
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